“借鸡生蛋”！军费仅10多亿美元的菲律宾，如何能大肆采购现代化装备

新冠病毒肆虐，各国的日子不好过。

所以，近两年内，除了阿联酋这样的“石油土豪”，还敢以170亿欧元的巨款采购80架“阵风”之外，其他国家在武器采购方面都开始收紧钱袋子。比如，沙特、印度等国际武器采购大户，也不敢像前几年那样一掷千金。以至于世界最大的“军火贩子”美国，都不得不感慨，武器出口的份额开始大幅下滑。但是，在这种情况下，居然还有一个国家逆流而上，在2021年末到2022年初，挥舞着支票和美元，在国际武器市场上大肆采购武器。这个国家，就是世界最穷国家之一的菲律宾。

在短短数十天的时间里，菲律宾以5.56亿美元的价格从韩国采购了两艘轻型护卫舰，以3.75亿美元的价格从印度引进了三套“布拉莫斯”超音速反舰巡航导弹，以6.2亿美元的价格从美国购买32架“黑鹰”直升机。除了这些已经签署了采购协议武器采购案之外，菲律宾还准备继续从以色列增购轻型坦克和自行火炮，并在考察真正的战斗机，包括美国的F-16Block70/72和瑞典的JAS-39“鹰狮”。可以说，菲律宾正在有条不紊地推进着军事现代化的进程。

不过，让人奇怪的是，菲律宾虽然近些年大幅提升军事预算，但是总额也不过10亿美元左右。而购买护卫舰、导弹和直升机的费用，就已经达到15亿美元左右。已经是菲律宾军事预算的1.5倍左右。即便是，武器采购的费用不必在一年内全部支付，那么这笔钱对于菲律宾而言也是难以承担的。毕竟，菲律宾拥有12万人的武装力量，军队基本的生活保障就已经消耗了绝大多数的军事预算。能有剩余资金让军队进行武器采购已经难能可贵，更何况还是采购数量和质量都属于中上等的武器装备。所以，问题来了，菲律宾采购武器的钱，是从哪儿来的？

其实很简单，“借鸡生蛋”。以菲律宾采购两艘韩国轻型护卫舰为例，菲律宾预算局为合同预付的15%的拨款（37.5亿比索），实际资金是来自韩国的韩国出口信贷。同样，菲律宾在考察印度“布拉莫斯”导弹之时，印度就已经承诺至少提供1亿美元的信贷。而为了推销美国的军用直升机，美国或许没有像韩国和印度那样公然提供出口信贷，但是美国每年都给菲律宾大量的军事援助费用。比如，从2002年至2017年，菲律宾获得39亿美元的美国反恐援助。除了所谓的“反恐援助”之外，美国还直接提供各种军事援助，2015年对于菲律宾的军援已经达到了7900万美元。

由此可见，菲律宾更新武器装备的费用，几乎都来自外国提供的贷款或军事援助。当然，这些国家为菲律宾提供资金，可以说是各怀鬼胎。韩国是为了让自己的武器出口，在账面上更加好看一些。而美国和印度，则希望菲律宾能成为一个搅局者，在东南亚成为牵制他们“共同敌人”的工具。但是，机关算尽的各国，似乎没有猜对菲律宾的心思。因为，菲律宾的各项军事采购，并非对外进行武力威慑，而是要对内，尤其是其国内的所谓“恐怖武装”发动真正的攻击。

所以，我们可以看到，菲律宾真正在乎的军购是来自以色列的轻型坦克和轮式突击炮。虽然，此次采购仅仅花费了2.42亿美元，菲律宾就获得了18辆轻型坦克、10辆轮式突击炮和44辆轮式装甲车。但是，对于武器库中几乎都是古董级装甲车辆的菲律宾陆军，而且是在不断作战的菲律宾陆军而言，这绝对是雪中送炭之举。而且，这2.42亿美元也是菲律宾节衣缩食才省下的采购经费。更需要注意的是，菲律宾在2020年进行了首次采购之后，到了2021年就已经准备进行增购相关装甲车辆，可见菲律宾方面对这批武器的重视和青睐。

那么，菲律宾为何如此重视这些装甲车辆呢？因为，如果有了这些来自以色列的装甲车辆，菲律宾陆军就不会继续开着那些捆上木板或纸来增加防御能力的“古董级”装甲车辆，来应对菲律宾的恐怖武装。更何况菲律宾国内局势并不稳定，尤其是南部似乎一直想要从该国独立出去。虽然，2021年菲律宾刚刚迫降了3万南部分裂势力的武装，但是谁又能保证他们不会死灰复燃呢？到时候，韩国的军舰也好，印度的导弹也罢，在东南亚的雨林里不会发挥任何作用。反而是来自以色列的装甲车辆将发挥重要作用，而美国的“黑鹰”直升机也会极佳的辅助作用。

由此可见，菲律宾“借鸡生蛋”提升了自己海军的现代化，但是它并不会利用这些武器，至少是暂时不会，去执行这些给贷款国家的计划。相反，菲律宾拼了老命采购装甲车辆，才是重头戏！