联合国发布首份拉丁美洲电子废弃物监测报告，绿会拉美工作组关注 ​

中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会）国际部拉美工作组注意到，根据联合国工发组织拉丁美洲和加勒比地区电子废弃物项目下的一份新报告，拉丁美洲只有3%的电子废弃物被报告为通过正规渠道收集并以无害环境的方式处理。剩下的97%可能包括每年17亿美元的可回收材料，这一点尚未最终确定。

《拉丁美洲地区电子废弃物监测报告》是联合国对拉丁美洲地区13个国家的电子废弃物数量、立法和管理基础设施的首次评估。该报告于2022年1月正式发布。

该报告由联合国大学和联合国训练研究所（UNITAR）共同主办的可持续循环（SCYCLE）计划制作。它涵盖了参与UNIDO-GEF拉加地区电子废弃物项目的13个国家。阿根廷、玻利维亚、智利、哥斯达黎加、厄瓜多尔、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、巴拿马、秘鲁、乌拉圭和委内瑞拉。

报告显示：电子垃圾（也成为电子废弃物）构成了当今全球环境中增长最快的物质废弃物流之一，是对可持续发展的威胁。

获得电子废弃物的数据，对能有效解决这一威胁至关重要。但不幸的是，很少有国家收集国际可比的电子废弃物统计数据。

这份报告的共同作者、SCYCLE主任Ruediger Kuehr说："这份报告是在13个国家的合作下创建的，以支持和促进该地区电子废弃物的无害环境管理"。

报告发现，在2010年~2019年期间，这13个拉丁美洲国家的电子废弃物增加了49%，大约是世界平均水平；但是，只有3%被收集和安全管理，仅仅是全球平均水平17.4%的一小部分。虽然非正规的回收者从废弃的电子和电气设备中 "挑选 "出一些有价值的元素，但其余97%的大部分都被不适当地管理。

2019年，拉美这片13个国家的2.06亿公民所产生的电子垃圾，已经达到130万吨（1.3兆吨，其中近30%是塑料）——加起来，重量相当于670公里长的满载40吨的卡车线路。2010年的可比数字是90万吨，由大约1.85亿公民产生。

该地区电子垃圾中的有害物质至少包括2200公斤汞、600公斤镉、440万公斤铅、400万公斤溴化阻燃剂和5.6兆吨温室气体当量（由于制冷剂）。

报告称，这些物质 "在该地区内管理不善，很可能没有得到处理，对健康环境的稳定性产生各种风险"。

同时，"管理电子废弃物，可能意味着一个经济机会，"共同作者，UNITAR SCYCLE的高级科学专家Kees Baldé说。"2019年区域内产生的电子垃圾含有7000公斤黄金、310公斤稀土金属、5.91亿公斤铁、5400万公斤铜和9100万公斤铝，总价值约为17亿美元的二级原材料。"

所有13个参与国都有一些废弃物管理的法律和监管框架，但只有哥斯达黎加、厄瓜多尔和秘鲁制定了专门的电子废弃物立法和侧重于电子废弃物监管的生产者延伸责任（EPR）制度。

虽然 "这些措施的执行仍然是一个重大挑战"，但报告呼吁该地区所有国家引入并执行：a）一个强大的法律和政策框架，重点关注电子废弃物和电子废弃物中的持久性有机污染物的无害环境管理，或b）监测和加强现有制度，使其更有效率和效益。

它补充说，充分的资金和对系统的监测，以及所有利益相关者的合作，是建立和维持成功政策的基本要素。

政策制定是联合国工发组织在该地区干预电子废弃物问题的核心，迄今为止，在工发组织-全球环境基金项目下已经制定了两个新的政策草案，另外呢，还有四个正在制定中。除此之外，在该项目框架内，有两个国家正在起草现有法规的修正案，一个新的电子废弃物法案正在得到支持。

该项目还在整个地区和全球范围内开展了广泛的能力建设和宣传活动，并让广泛的利益相关者参与进来，包括国家和地方政府、生产商、回收商、非政府组织和其他民间社会组织、私营部门公司、学术机构和其他联合国机构，共同解决该地区的电子废弃物问题。

加强国家倡议和增进区域合作，对电子或电气设备废弃物中的持久性有机污染物进行无害环境管理项目由全球环境基金（GEF）资助，由工发组织实施。该项目支持13个拉丁美洲国家加强区域合作和知识交流，并提供关于电子废弃物的政策和法规、适当的管理技术、商业模式、能力建设和提高认识的建议。

来源：联合国