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联合国世界野生动植物日的起源- 万丈高楼平地起!

中国绿发会
长期致力生态文明建设、生物多样性保护与绿色发展
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2022年3月3日是第九个“世界野生动植物日”(World Wildlife Day),那么这个日子是怎么来的呢?近日,中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称中国绿发会、绿会)国际工作顾问、前联合国《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)秘书长、终结野生动植物犯罪全球倡议主席约翰·斯坎伦(John Scanlon)在与绿会国际部同事们的讨论中,分享了这个具有重要意义的日子的来源。感谢绿会国际顾问们的卓越贡献。为了推动中国深度参与全球环境治理,现将约翰·斯坎伦先生给绿会国际部发来的一篇专题文章分享如下。

联合国世界野生动植物日的起源——万丈高楼平地起!

约翰·斯坎伦

2010年至2018年,联合国《濒危野生动植物种国际贸易公约》秘书长

一个热衷保护野生动植物的集体克服资源匮乏,创造了世界上最大的全球年度野生动物庆祝活动,这就是我今天要讲的故事。

联合国世界野生动植物日(UN World Wildlife Day)始于泰国慷慨地提议在曼谷举办《濒危野生动植物种国际贸易公约》第16届缔约方大会(CITES CoP16),并在2010年卡塔尔多哈第15届缔约方大会结束时口头表决通过。《公约》于1973年3月3日在华盛顿特区举行的一次全权代表会议上签署,《公约》缔约方大会每三年举行一次,而第十五届缔约方大会于《公约》签署40周年纪念日的同一年举行。

在筹备第16届会议和CITES 40周年之际,我正忙着阅读由美国国务院和内政部共同主办的华盛顿特区会议的所有背景资料。当时我注意到东道国政府将1973年的活动命名为“世界野生动植物大会”。这个活动名称听起来很不错!

当我正在研究这些背景时,我的同事胡安·卡洛斯·瓦斯奎兹(Juan Carlos Vasquez)走进了我的办公室。当时,胡安负责沟通和其他许多工作,当我们聊到1973年大会的历史时,我说我们应该把第16届缔约方大会称为“世界野生动植物大会”,就像1973年的大会一样。胡安同意了我的提议。他说他也有一个关于3月3日的想法,但前任领导不喜欢也不支持。

我赶紧让他给我看看。他有些不情愿,但是最后还是与我分享了他的想法。他说:“也许可以宣布3月3日为世界野生动植物日?”我回道:“太棒了!”现在正值《公约》签署40周年之际,也许3月3日就能召开缔约方会大会。我说:“我将向泰国的政府提出这个想法,看看他们作为东道国政府是否会在今年的周年纪念中,考虑提出一项相关决议。”

在接下来的几个月里,我有幸在曼谷亲自向负责缔约方大会的泰国部长作了简报。泰国政府决定缔约方大会于2013年3月3日召开,并将其称为世界野生动植物大会。于是我们协助泰国起草联一份缔约方大会文件和决议草案,宣布3月3日为世界野生动植物日。

我们同理事机构主任乔纳森·巴尔兹多( Jonathan Barzdo)和泰国官员一道,起草了一项决议草案和支持文件。我们与泰国分享了草案,供其最后审议和任何进一步的修改,并请部长考虑他是否愿意正式向秘书处提交草案。收取这类文件有严格的截止日期。秘书处在截止日期的最后一天收到最后文件和决议草案。真是千钧一发!

泰国是非常慷慨的第16届缔约方大会主办国,其宣布3月3日为世界野生动植物日的提议获得一致通过,许多国家表示强烈支持,包括1973年大会主办国美国。通过该决议是《公约》的一项声明,但该决议也呼吁让它成为正式的联合国日,这需要联合国决议。泰国以极快的速度将《公约》的决议转交给了纽约,我随后应邀前往纽约,与泰国联合国代表团一道,协助起草必要的决议草案,供联合国大会通过。

在申请正式的联合国日时,我们遭遇了一点儿障碍。联合国大会决议需要确定一个能够促进国际日实施的实体。一位在纽约野生动植物问题上非常活跃的联合国会员国大使打电话给我,问我《公约》秘书处是否准备好推动落实提案,但有一个问题——我们没有额外的资源!尽管如此,我还是毫不犹豫地回答了“是的,时刻准备着”,因为这一天对我们意义重大。

说实话,我原以为联合环境规划署(UNEP)会持异议。因为它被授权为领导环境问题的联合国实体。联合国环境署完全可以说“我们应该担此重任”,更何况提议联合国世界野生动植物日远远超出了《公约》的授权范围。然而我很惊讶,联合国环境署并没有特别关注草案,邀请《公约》秘书处的提议也没有改变。自2013年设立联合国世界野生动植物日以来,世界野生动物日经历了一系列演变,可能需要在某个时候重新审视最适合开展这一活动的实体。

2013年12月20日,联合国大会第68届会议一致宣布3月3日——1973年《公约》签署日——为联合国世界野生动植物日,以庆祝和提高对世界野生动植物的认识!这是一个多么美妙的消息,但离第一次庆祝这一节日还不到三个月!《公约》秘书处已经同意为这一天提供庆祝活动,但我们没有额外的资源。秘书处的小团队将承担“沉重的负担”,我们需要迅速行动。

虽然3月3日是《公约》签署的日期,但联合国世界野生动植物日与《公约》无关;它远远超出了贸易问题,涉及了所有的野生动植物,而不仅仅是《公约》所列的那些。我们需要一个专门的联合国世界野生动物日标识、网站和社交媒体,以区分世界野生动植物日和被邀请为纪念活动提供便利的实体——《濒危野生动植物种国际贸易公约》。《公约》也将通过其自身的授权为纪念活动作出贡献。

秘书处团队付出了巨大努力,我们于2014年3月3日在日内瓦联合国万国宫(UN Palais des Nations)庆祝纪念首个联合国世界野生动植物日。纪念日当天全明星阵容,包括时任联合国秘书长潘基文(Ban ki - moon),瑞士联邦主席迪迪埃·布尔克哈尔特(Didier Burkhalter),和泰国大使塔尼·通法迪(Thani Thongphakdi)。

"让我们为野生动植物而疯狂”。听到时任联合国秘书长用它来结束国际野生动植物日讲话,真是太棒了!时任联合国秘书长还发起了令人惊叹的“野生与珍稀”摄像展,他亲自参与了联合国世界野生动植物日的首次纪念活动,为该活动提供了巨大的动力。

除了准备这次高级别会议,我们设法发布联合国世界野生动植物日标志(以联合国六种正式语言)。这一标志至今仍是联合国世界野生动植物日的标志。我们还发布了一个网站和一个推特账户,以迎接第一次纪念活动。没有被标记为《濒危野生动植物种国际贸易公约》,标志反映的是包罗万象的自然。

我们不仅在全球范围内受到关注,而且在国家范围内也受到关注。中国从一开始就带头全面开展了纪念活动,这要归功于刘源(音译,Liu Yuan),他在秘书处领导了我们的生计工作,并于2015年接替胡安的通讯工作。

在我担任《公约》秘书长期间,我很高兴带领秘书处团队参加了联合国世界野生动植物日的前五次纪念活动,主题分别是:“关注非法野生动植物贸易”(2014年);“严肃对待野生动植物犯罪的时候已经到来”(2015年);“野生动植物的未来掌握在我们的手中”(2016);“倾听青年人的声音”(2017);以及“大型猫科动物:面临威胁的掠食者”(2018年)。

在此期间,我们与多个合作伙伴合作,包括联合国总部、联合国开发计划署(UNDP)、联合国环境署、毒品和犯罪问题办公室和联合国邮票署,以及大大小小的非政府组织。我们在没有额外资源的情况下举办了电影节和海报竞赛等活动,这是对这个规模虽小但高度敬业的团队的致敬,尤其是胡安和刘源,以及我们在联合国和其他地方的许多坚定合作伙伴。联合国世界野生动植物日的成功超出了我们所有人的预期。

世界野生动植物日从灵光一闪,在如此短的时间内发展成为卓越的全球野生动植物年度庆典。这一天,世界各地的人们聚在一起,庆祝人类对于这美丽星球的认识,分享人们对于数以百万计的野生动植物的了解,让我们明白它们对我们的健康有多么重要。

星星之火,可以燎原。祝2022年联合国世界野生动植物日快乐!

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2022年联合国世界野生动植物日

IPBES的最新报告认为,“鉴于气候变化对生物多样性和生态系统构成的威胁及其在适应和减缓方面的作用,保护生物多样性和生态系统对气候适应性发展至关重要。”今年,联合国世界野生动植物日的主题是“恢复生态系统,恢复关键物种”,这反映了该节日的广泛和包容的性质。请记住#RecoverKeySpecies!

本文由中国生物多样性保护与绿色发展基金会国际部翻译,译文仅供参考。

译/徐艳君 审/Stan

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