2018年12与6日,美国负责军备控制和国际安全事务的副国务卿安德烈娅·汤普森宣布,美要求俄罗斯销毁SSC-8巡航导弹及其发射系统,或以可验证的方式改进导弹、缩短射程,以遵守冷战后最重要的核军控条约——《中导条约》。之后在美俄之间引发持续不断、逐渐升级的争执,目前,美国已经正式宣布暂停履行《中导条约》的相关义务。不仅如此,SSC-8巡航导弹还对世界核军控与裁军机制与进程,以及亚太和欧洲地区的安全稳定都将产生一定的冲击。
有观点认为,该型导弹是KH-101空基巡航导弹的陆基型号
装备于图-95MS战略轰炸机的KH-101巡航导弹
我们来认识一下SSC-8这个不安定分子。它是俄军现役的陆基巡航导弹,俄国防部导弹和炮兵局的编号为9M729,装备于“伊斯坎德尔”M战役战术导弹系统的发射装置,更详细的情况还在保密之中。但它对世界的影响和对俄的作用不可小觑。
伊斯坎德尔-M导弹系统发射
冲击现有核军控与裁军机制。《中导条约》规定美俄双方不再保有、生产或试验射程500~5 500千米、作为核武器运载工具的陆基巡航导弹和弹道导弹。从SSC-8的射程看,其属于该条约禁止发展的导弹之列。俄此举明显违背了《中导条约》规定,对人类经过巨大努力建立起的核军控机制,造成了严重冲击与动摇,核裁军进程面临倒退的趋势。
为SSC-7巡航导弹的9P78-1 发射装置
完善俄核力量体系。俄对美在欧洲部署反导系统表示严重不安。俄认为,欧洲出现反导盾牌将动摇地区性战略稳定。美欧洲反导系统本质上不是防御手段,而是前沿部署的战略进攻系统组成部分。根据俄方观点,美在欧洲部署的多功能陆基“宙斯盾”反导系统MK41发射装置,将不仅仅用于导弹防御,也可用来发射“战斧”巡航导弹之类的进攻武器,明显违反《中导条约》规定。同样,俄也对美实施“全球快速打击”计划,发展可在1小时内对地球上任意目标实施精确打击的武器系统感到不安,认为虽然“全球快速打击”武器为常规武器,但具备搭载核弹头的潜力,将对俄造成潜在的战略威胁。陆基核力量是俄“三位一体”核力量的主体部分,受《中导条约》的制约,俄现有陆基核力量中,仅有射程500千米之内的战术弹道导弹和射程超过8 000千米的洲际弹道导弹,打击上述目标显然力不从心。而SSC-8巡航导弹的出现,恰好弥补了俄陆基核力量在射程上的缺失。从莫斯科地区发射的SSC-8巡航导弹,其射程可保障对西欧任何目标实施打击,从西伯利亚地区发射则可以实现对美整个西海岸的控制。
增加地区不稳定因素。俄发展部署SSC-8巡航导弹,一方面,使欧洲国家成为俄核武器瞄准打击的战略目标,给这些国家造成了政治上和军事上的双重压力。另一方面,也使俄的坚定盟友——白俄罗斯重新成为俄导弹“桥头堡”的可能性增大。
为美部署中短程陆基导弹创造机遇。《中导条约》仅限制了美俄发展中短程陆基导弹,但现在中国、伊朗、巴基斯坦、印度、朝鲜等30多个国家都拥有了中短程导弹。而美军方清楚意识到,在关岛以西太平洋活动的美海军舰艇处于反航母弹道导弹和巡航导弹的打击范围内。因此,美一直在寻找突破《中导条约》限制的机会和借口,重新发展中短程陆基导弹并在西太地区部署,进而为在亚太部署中短程陆基导弹开绿灯,实现自己的战略目标。