中办国办发文加强科技伦理治理，要求推动生命科学人工智能等伦理立法

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强科技伦理治理的意见》，成为继国家科技伦理委员会组建之后，我国科技伦理治理的又一里程碑事件。

撰文/赖天莹 新媒体编辑/李云凤

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强科技伦理治理的意见》（以下简称《意见》），在科技伦理原则、健全科技伦理治理体制、加强科技伦理制度保障、强化科技伦理审查和监管、开展科技伦理教育和宣传等方面提出了指导意见。《意见》的发布成为继国家科技伦理委员会组建之后，我国科技伦理治理的又一里程碑事件。

▲近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强科技伦理治理的意见》（内容来自：中华人民共和国中央人民政府网）

明确科技伦理原则

科技伦理是开展科学研究、技术开发等科技活动需要遵循的价值理念和行为规范，是促进科技事业健康发展的重要保障。《意见》指出，当前，我国科技创新快速发展，面临的科技伦理挑战日益增多，但科技伦理治理仍存在体制机制不健全、制度不完善、领域发展不均衡等问题，已难以适应科技创新发展的现实需要。《意见》旨在进一步完善科技伦理体系，提升科技伦理治理能力，有效防控科技伦理风险，不断推动科技向善、造福人类，实现高水平科技自立自强。

《意见》明确，科技活动应遵循增进人类福祉、尊重生命权利、坚持公平公正、合理控制风险、保持公开透明的科技伦理原则。科技活动应最大限度避免对人的生命安全、身体健康、精神和心理健康造成伤害或潜在威胁，尊重人格尊严和个人隐私，保障科技活动参与者的知情权和选择权。使用实验动物应符合“减少、替代、优化”等要求。

发布涉科技伦理敏感成果应严谨审慎

在科技伦理治理机制层面，《意见》指出高等学校、科研机构、医疗卫生机构、企业等单位要履行科技伦理管理主体责任。从事生命科学、医学、人工智能等科技活动的单位，研究内容涉及科技伦理敏感领域的，应设立科技伦理（审查）委员会。同时，要发挥科技类社会团体的作用，推动设立中国科技伦理学会。开展科技伦理知识宣传普及，提高社会公众科技伦理意识。

科技项目（课题）负责人要严格按照科技伦理审查批准的范围开展研究，加强对团队成员和项目（课题）研究实施全过程的伦理管理，发布、传播和应用涉及科技伦理敏感问题的研究成果应当遵守有关规定、严谨审慎。

“十四五”推动生命科学人工智能等科技伦理立法

《意见》突出要提高科技伦理治理法治化水平。推动在科技创新的基础性立法中对科技伦理监管、违规查处等治理工作作出明确规定，在其他相关立法中落实科技伦理要求。“十四五”期间，重点加强生命科学、医学、人工智能等领域的科技伦理立法研究，及时推动将重要的科技伦理规范上升为国家法律法规。对法律已有明确规定的，要坚持严格执法、违法必究。

科技伦理违规责任人取消从业资格

《意见》提出严肃查处科技伦理违法违规行为，明确高等学校、科研机构、医疗卫生机构、企业等是科技伦理违规行为单位内部调查处理的第一责任主体。

相关行业主管部门、资助机构或责任人所在单位要区分不同情况，依法依规对科技伦理违规行为责任人给予责令改正，停止相关科技活动，追回资助资金，撤销获得的奖励、荣誉，取消相关从业资格，禁止一定期限内承担或参与财政性资金支持的科技活动等处理。科技伦理违规行为责任人属于公职人员的依法依规给予处分，属于党员的依规依纪给予党纪处分；涉嫌犯罪的依法予以惩处。

新闻媒体应自觉提高科技伦理素养

《意见》提出将科技伦理教育作为相关专业学科本专科生、研究生教育的重要内容，鼓励高等学校开设科技伦理教育相关课程，教育青年学生树立正确的科技伦理意识，遵守科技伦理要求。开展面向社会公众的科技伦理宣传，推动公众提升科技伦理意识，理性对待科技伦理问题。鼓励科技人员就科技创新中的伦理问题与公众交流。对存在公众认知差异、可能带来科技伦理挑战的科技活动，相关单位及科技人员等应加强科学普及，引导公众科学对待。

▲2022年1月清华大学科技发展与治理研究中心举办科技伦理课程建设研讨会（图片来自：清华新闻网）

新闻媒体应自觉提高科技伦理素养，科学、客观、准确地报道科技伦理问题，同时要避免把科技伦理问题泛化。鼓励各类学会、协会、研究会等搭建科技伦理宣传交流平台，传播科技伦理知识。

党中央国务院高度重视科技伦理建设

从20世纪50年代起，国际上就开始广泛探讨现代科学技术及其应用的伦理问题。近年来，基因编辑技术、人工智能技术、辅助生殖技术等前沿科技的迅猛发展给人类带来巨大福祉的同时，也不断突破着人类的伦理底线和价值尺度。一些突破性的技术和应用，往往伴随着伦理上的争议。加强科技伦理制度化建设，推动科技伦理规范全球治理，成为全社会的共同呼声。

党中央、国务院高度重视科技伦理建设，习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上讲话指出，科技是发展的利器，也可能成为风险的源头，要前瞻研判科技发展带来的规则冲突、社会风险、伦理挑战，完善相关法律法规、伦理审查规则及监管框架。

2019年7月，中央全面深化改革委员会第九次会议审议通过《国家科技伦理委员会组建方案》。2019年10月，党的十九届四中全会提出“健全科技伦理治理体制”。2020年10月，党的十九届五中全会提出“健全科技伦理体系”。

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出品：科普中央厨房

监制：北京科技报 | 北科传媒

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