世界自然保护联盟《世界遗产展望》：衡量保护区的有效性 中国生物多样性保护

编者按：新的全球生物多样性框架是2022年3月14日至29日在瑞士日内瓦举行的《生物多样性公约》续会讨论的核心。在这个框架下讨论的一个关键目标是增加保护区的覆盖范围。世界总保护区数量的“30x30”增长目标对保护生物多样性至关重要，但要成功实现保护成果，必须同时保证质量，以确保保护的有效性。《世界遗产展望》对所有世界遗产的自然价值进行评估，对了解保护区的有效性非常有帮助。为建设世界一流学会、推动中国深度参与全球环境治理、气候治理，中国绿发会国际部现将世界自然保护联盟关于《世界遗产展望》的资讯编译分享如下，供读者了解、参考。

虽然全世界有超过27万处受保护和被保育的地区，但目前关于保护和管理这些地区的有效性的数据很少。有效数据对于为决策提供正确信息以及确定目前已做努力是否满足新的全球生物多样性框架的变革至关重要。然而，数据的缺乏被认为是一项主要挑战。联合国环境规划署-世界自然保护委员会和世界自然保护联盟正在努力通过为保护区的有效性制定有意义指标的路线图来解决这一问题。

由专家、《生物多样性公约》缔约方、原住民和当地社区代表参加的一系列研讨会为制订这一路线图提供了信息和建议，预计这些建议将包括对保护区质量进行衡量的指标。这些指标将依赖于在每个保护区收集的数据——关于质量管理、管理有效性以及保育结果质量的数据。

通过每三年对所有世界自然遗产进行评估，世界自然保护联盟的《世界遗产地展望》提供了一个宝贵的范例，它对自然遗产地的价值、所面临的威胁、保护和管理等方面提供连续一致的数据收集，并对遗产地的保护前景进行评估。

目前被列入《世界遗产名录》的257处自然遗产约占全球受保护土地和海洋的7.4%，这些宝贵的自然遗产享有最高水平的国际认可，对它们的保护超越了国界、文化。这些地区不仅拥有令人惊叹的自然美景、独特的生态系统和稀有物种，它也反映了人类为保护地球最宝贵地方的集体承诺。

然而，根据自2014年以来的三轮评估，世界自然保护联盟于2020年11月发布的《世界遗产展望》的结果令人警醒:只有三分之二的自然遗产具有积极的保育前景。自2017年以来，退化的地方比得到改善的地方多，对自然遗产价值的威胁继续升级，其中气候变化是最大的威胁。

根据《世界遗产展望》，只有一半的世界自然遗产得到了有效的保护和管理。可持续筹资、执法和人员配备等关键方面仍然需要严重关切，有效地保护和管理保护区需要充分的资源和能力。

世界自然保护联盟的《世界遗产展望》中还收集了许多有效管理物种和栖息地保护的案例和解决方案。

每一处自然世界遗产都有其独特的方式，它们共同为全球生物多样性保护、可持续发展、气候行动以及最终提高地球上所有生命的生活质量做出了重大贡献。通过《世界遗产展望》，我们可以看到目前的保护措施是否足够，是否需要做更多的工作，以及哪里需要做更多的工作，也为如何加强对保护区有效性的监测提供了宝贵的经验教训，同时为成功实施下一代保护目标提供有效支持。

原文参看:

https://www.iucn.org/news/world-heritage/202204/iucn-world-heritage-outlook-a-tool-measuring-protected-areas-effectiveness

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整理/Sara

审核/Lucy