十九大将国防和军队现代化“三步走”

　　据国家新闻出版广电总局消息，截至11月10日，党的十九大文件及学习辅导读物发行总量达到7174万册。其中，《党的十九大报告辅导读本》一书的撰写者包括19名党和国家领导人。连日来，《人民日报》陆续刊发了这些文章，今天（11月14日）刊发的是中央军委副主席许其亮的文章：《牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位》。

　　党的十九大报告提出，“坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化”。报告更新了国防和军队现代化的“三步走”战略，指出要适应世界新军事革命发展趋势和国家安全需求，提高建设质量和效益，确保到二〇二〇年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升。同国家现代化进程相一致，全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，力争到二〇三五年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。

　　许其亮在文章中指出，这意味着将原来的“三步走”发展战略第三步目标实现时间提前了15年。

　　观察者网-正经君注意到，原先的“三步走”目标是江泽民提出的。在当年12月7日的中央军委扩大会议上，江泽民明确提出国防和军队现代化建设分三步走的战略目标。（文章附后）

　　这三步分别是：

　　第一步，从现在起到二〇一〇年，用十几年时间，努力实现新时期军事战略方针提出的各项要求，为国防和军队现代化打下坚实基础。

　　第二步，二十一世纪的第二个十年，随着国家经济实力的增长和军费的相应增加，加快我军质量建设的步伐，适当加大发展高技术武器装备的力度，完善武器装备体系，全面提高部队素质，进一步优化体制编制，使国防和军队现代化建设有一个较大发展。

　　第三步，再经过三十年的努力，到二十一世纪中叶，实现国防和军队现代化。

　　江泽民指出，实现国防和军队现代化建设分三步走的战略目标，关键在第一步；在跨世纪的这十几年时间里，必须坚定不移地贯彻加强质量建设的方针，走有中国特色的精兵之路；必须注意突出重点，着力解决最关键的问题；必须抓住机遇，积极推进军队改革；必须高度重视科学技术进步，加快高素质军事人才的培养。他强调，各军兵种都要把应急机动作战部队建设放在优先地位，使之成为应付局部战争和突发事件、完成新时期军事斗争任务的中坚力量。

　　可以看出，第一步和第二步是一个长期的阶段，我军建设一直处在“机械化尚未完成、信息化刚刚起步”的过渡时期，整体作战能力与使命任务还有较大差距。

　　2014年11月，国务委员兼国防部长常万全在第五届香山论坛上发表题为“中国军队与亚太安全”的主旨演讲时再次指出，中国军队仍处于机械化尚未完成、信息化刚刚起步的发展阶段，与世界先进军事水平相比，还有很大差距。

　　2015年，中共十八届五中全会的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称“建议”），在加快推进国防和军队改革方面中提出：“到2020年，基本完成国防与军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。”

　　2016年，中央军委印发《军队建设发展“十三五”规划纲要》，对“第二步”要达到的目标进行了解释，规划纲要指出，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，使中国特色社会主义军事制度更加成熟、更加定型，为实现强军目标、建设世界一流军队打下更为扎实的前进基础。未来5年，军队主要领域发展指标要取得较大突破，关键作战能力要实现大幅跃升，整体发展布局得到明显优化。