中美南海博弈不会平息 美国不会轻易撤离

　　最近，美国总统特朗普亚洲行备受国际社会瞩目。在南海议题方面，相比中国与东盟处理南海事务方面的凝心聚力，中国与越南、中国与菲律宾保持着双边关系发展势头方面的良好互动，美国作为南海区域外力量，其对南海局势的把控能力已不如以前，在很多方面似乎也力不从心。一些观察人士甚至据此断言，美国在南海“大势已去”。果真如此吗？笔者以为，事情远非这么简单。

　　首先，美国不甘于也不会轻易“撤出”南海。有别于奥巴马政府将南海作为其实施“亚太再平衡”战略的重要抓手，特朗普政府在南海问题上的调门和聚焦度有所降低，这一方面是因应于其“美国优先”的施政总纲，另一方面是国际热点问题的转换，朝核、伊核问题等被摆在了白宫椭圆形办公室最醒目的位置，总体上体现了新的美国决策层在战略思维和取向方面的偏好。但这并不等于美国要将在东南亚多年苦心经营而获取的权力拱手相让，尤其是让中国顺势来填补这一权力空缺。