军购侵蚀军工业 日本防务能力遭美国“扼杀”？

　　【环球网军事1月23日报道 环球时报特约记者 魏云峰】为应对所谓的“朝鲜威胁”，日本政府连续6年增加防务开支，2018年度预算案中列入了总额达5.19万亿日元的“史上最高”防务费用。据《日本经济新闻》网站22日报道，且不论日本社会对日本持续加强军备的担忧，安倍政府加紧从美国进口F-35A隐形战斗机、“陆基宙斯盾系统”等尖端装备以应对“有事事态”，已令日本国内的防务产业人士满脸愁容。虽然从美国引进的先进装备让自卫队看起来很强大，但日本多年来坚持发展的自主防务产业却承受了灾难性影响。

　　从“互惠”到“倾销”

　　俄卫星网22日称，日本首相安倍晋三在众议院全体会议上演说时再次主张与美国紧密合作，他表示，“考虑到安全形势日益恶化的现实，我们将加强防卫能力，包括引进‘陆基宙斯盾系统’和‘防区外导弹’(远程巡航导弹JASSM)”。

　　《日本经济新闻》称，安倍政府的主张，让日本防务产业备受冲击。一名日本大型重工企业人士略带自嘲地评论称，“美国总统特朗普不愧是一名商人”。在2017年11月的日美首脑会谈上，特朗普敦促日本大量采购美国的军工装备，安倍回应称“将尽最大努力”。该重工企业人士叹息道：“这样一来，日本的防务预算又被美国拿走了。”

　　报道称，由于朝鲜半岛局势日趋紧张以及提出“美国优先”政策的特朗普就任美国总统，日美之间的军工装备采购模式发生了很大变化。长期以来，日本在采购美国军工产品时，多采用获得美国授权进行生产的方式。虽然日本企业需要支付高昂的授权费用，不过由于承担了组装等工序，日本方面可以采用本国产零部件和进行成本管理，有助于加强国内防务产业的生产和技术基础，属于“互惠”的交易。

　　但如今日美之间采用“对外有偿军事援助(FMS)”方式的合约急剧增加。FMS是指在出口包含重要机密的装备时，采取由美国政府推进的政府间交易。由于担心技术流向国外以及保护本国军工产业，美国政府如今积极采用 “对外有偿军事援助”政府间交易，日本从2011年度431亿日元的FMS采购额，猛增到2016年度的4858亿日元。在这样的采购模式中，不但装备单价由美国政府说了算，而且美方不确定提供装备的时间，合约内容有时也会发生改变，主导权完全掌握在美国手中。日本关心的授权生产问题也很难获得批准。