让大数据实现大价值

　　 作者：倪铭

　　　　【新闻随笔】 

　　重庆市工商局日前发布的统计数据显示，今年上半年，该局通过建立大数据监测中心、数据模型等，对2500万条全市小微企业大数据进行挖掘与分析，动态监测小微企业存活率、成长率、活跃度、生存周期等，精准实施分类扶持监管政策，成功助力1.32万户享受创业补助的微型企业成长壮大为中小企业。

　　利用好大数据，让它走出“深闺大院”，实现“大价值”，将倒逼政府职能转变，推动建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的新型管理机制，促进政府治理能力的现代化建设。

　　首先，运用大数据施政有利于政府治理科学化。大数据的应用可以成为一种内在动力，直接驱动政府公共管理流程、决策机制的再造，同时破除过去政策缺乏数据支撑的局限，以覆盖面更广、涉及人群更多的数据分析预测社会需求、预判社会问题，动态监测政策实施效果，可以使决策的科学性、预见性和有效性都更胜一筹。　　其次，运用大数据施政有利于政府治理精准化。通过构建大数据监管模型，可以准确掌握企业、个人等各类主体的真实状况，及时发现问题，预测预警违法违规行为，提升政府的风险防范能力，提高监管和服务的精准性、针对性。 

　　再次，对于政府治理民主化，大数据也能发挥作用。政府一方面基于大数据科学决策，另一方面通过开放大数据应用接口，鼓励企业和公众发掘、利用开放数据资源，服务于生产生活，同时实时跟踪施政效果，收集社会反馈大数据。最终将形成政府与社会良性互动，运用大数据协同治理的公共领域闭环管理。

　　当然，在实际施政过程中运用大数据，依然任重而道远，特别是做好大数据应用的统筹规划和制度建设至为重要。以重庆为例，2014年重庆就依托基础数据库和各行业、各部门的业务数据库，规划建设了政务共享、信息惠民、信用建设、社会治理四大公共应用平台，并建立了市级联席会议、牵头部门责任等系列保障机制，进一步降低了社会治理成本。

　　经济学家唐·泰普斯科特说：“失败者创建的是有墙的花园，而胜利者创建的则是一个公共的场所；失败者精心守护他们的数据和软件界面，而胜利者则将资源与每个人共享。”在全球大数据浪潮下，政府唯有契合推进国家治理能力现代化的目标，充分树立大数据的战略思维，拥抱大数据、用好大数据，才能更好地向法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的方向迈进。