科普要由“软任务”变成“硬措施”

　　目前，世界主要发达国家具备基本科学素质的公民比例大约是20%～30%，而我国在2015年时这一比例仅为6.2%，美国则在1991年时已达 6.9%、欧盟和日本分别在1992年和2001年时达到5%，我国与发达国家的差距仍然很大。如何提高我国公民的科学素质，以弥补这一建设创新型国家的 “短板”，从而使创新人才不断涌现呢？近日，记者专访了全民科学素质行动计划实施的牵头单位——中国科学技术协会负责人。

　　我国创新发展的明显“短板”

　　记者：目前我国公民科学素质建设基本情况如何？存在哪些问题和困难？

　　答：2015年我国公民具备科学素质的比例达到6.2%，比2010年提高近90%，比2005年提高近3 倍，同时，我国也初步形成了现代科技馆体系，目前全国达标的综合性科技馆总数已达155座，同时还有50多座科技馆正在建设。尽管我国公民科学素质建设进 步很快，但总体水平仍然较低。即使到2020年我国成功实现公民具备科学素质的比例超过10%的目标，也只是刚刚跨过创新型国家的最低门槛，与世界主要发 达国家20%甚至30%的水平仍存在很大差距。

　　公民科学素质不高仍然是我国创新发展的明显“短板”，科普工作仍然面临许多困难和问题。在实际工作中，与科技创新相比，全民科学素质工作往往被 当作一项“软任务”，还远远没有摆在应有的位置上。同时，我国的科普投入严重不足，许多省、市、县本级财政年科普投入人均不足1元，连半根冰棍钱都不到，而且农民、城镇新居民、边缘和少数民族地区获取科学素质公共服务的机会更是明显偏少。与此同时，现行科研评价机制将科普排斥在外，科学家做科普的积极性不高，特别是面对公民关切的问题，科学家有时会“失声”，让谣言钻了空子，传播泛滥。另外，市场活力没有被充分调动，科普资源缺少互联互通和高效配置，“碎 片化”“孤岛”现象普遍存在，难以有效提供更多更好的科普公共服务。

　　科普要成为创新的有机部分

　　记者：我国制定了到2020年公民具备基本科学素质的比例超过10%的目标，对此，该如何做才能保证目标的顺利实现？

　　答：首先应该建立科研与科普相结合的机制，将科普工作作为科技创新的有机组成部分，加强科普的国际交流与合 作，完善科普产业发展的政策，推动科普产品研发与创新，落实有关鼓励科普事业发展的税收优惠等政策。其次，还要落实科技人员参与科普工作的政策激励措施，把开展科普工作的成效作为与科技创新成果同样重要的考核内容，使服务全民科学素质提升成为科技工作者的本职所在和自觉行动，同时还要对高校、科研机构、企业等创新主体面向全社会的科普服务效果进行评价。再次，应该以互联网思维改造科普工作，建设众创、众筹、众包、众扶、分享的科普生态圈，促进这一领域的迭 代创新和商业模式创新。

　　科普经费人均投入要超1元

　　问：对于提高公民的科学素质，各级党委政府应该履行什么职责？

　　答：提高公民科学素质是各级党委、政府的责任。一方面各级党委政府应该把提升全民科学素质工作摆上重要议事 日程。在国家和地方国民经济和社会发展规划中，体现公民科学素质建设的目标和要求，并且要与其他指标同考核、同奖惩，把科普工作由“软任务”变成“硬措 施”。另一方面也要切实增加对科普的投入。要按照国家预算管理规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实公民科学素质建设所需经费，省、市、县各本级财政科普经 费人均投入起码要达到1元以上。