脏、乱、堵，亚洲超级城市的出路在哪里？

　　作者：Crispin Maslog

　　译者：社会小灰瓶

　　编辑：悲催的铊宝宝

　　审稿：Yuki

　　太长不看：

　　1、亚洲城市落后的发展规划极大地影响着经济发展和环境问题。

　　2、公共空间、交通、垃圾处理和空气污染等方面的压力日益增大。

　　3、解决这种混乱的城市发展状况，需要建立设施齐全、能够自给自足的城市社区。

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　　超级城市有多大

　　在全世界77亿人口中，有将近60%的人居住在城市里，而城市人口数量，尤其是亚太地区的城市居民数量依然在迅速增加。不断增长的城市人口数量将对城市的经济、社会和环境产生深远的影响。

　　在亚太地区，住在城市中的人超过23亿。世界上最大的10座城市当中就有8座在亚洲。根据2018年11月2日的世界地图集统计，这8座城市按人口数量从多到少排序分别是：上海（2410万），北京（1850万），巴基斯坦卡拉奇（1800万），孟加拉国达卡（1450万），日本东京（1360万），菲律宾马尼拉（1280万），天津（1270万）和印度孟买（1240万）。

　　这里统计的人口数量还不包括主城区以外的郊区人口。比如菲律宾首都马尼拉，如果将它周围人口较少、规模较小，与中心城市功能联系紧密的“卫星城市”涵盖在内，那么一共大概会有2400万人口。随着城市化进程的快速进行，仅在10多年后的2030年，世界上将有超过6成人口居住在城市当中。

　　不断增长的城市人口数量将对城市的经济、社会和环境产生深远的影响｜Pixabay

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　　超级城市脏乱差

　　过去，人们随意地扩张城市，并没有经过什么规划。现在是时候让城区在规划和管理中成长了。

　　不然，我们将承担城市胡乱扩张带来的后果。城市规划者当前应该担心的问题非常多，包括人口密度、非正式居民、城市衰退、公共空间、公共交通、垃圾处理、空气污染、自然资源管理、水资源保护、适应和缓解气候变化、灾害风险管理和日益加剧的不平等问题等。

　　“我工作生活在亚洲超大城市菲律宾马尼拉的边，因为修路，这座城市在过去的几个星期里从早到晚全天都在堵车。现在我从我家所在的小镇开车到马尼拉，只有65公里路，要开半天时间。”马尼拉环保记者克里斯宾·马斯洛（Crispin Maslog）说。

　　“我经常去周围的城市，比如泰国曼谷、印度海德拉巴、印尼雅加达和越南金边，我了解他们如何应对城市扩张问题、严重的空气污染问题和排水系统问题，因为城市垃圾太多堵塞了下水道，一点点小雨就会引发严重的积水。印尼的森林火灾也在帮倒忙，浓烟渐渐蔓延到邻国，影响到马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国。”

　　交通问题只是亚洲城市需要面对的诸多问题之一｜Patrick Roque, CC BY-SA 4.0

　　“我也会问自己，如果城市真的变得越来越不宜居，现在要搬到乡村里，侍弄花草，锻炼身体，呼吸新鲜空气，过上远离交通拥堵、噪音和空气污染的生活吗？”

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　　城市问题解决法

　　随着人口逐渐向城市聚集，城市逐渐扩张，让城市可持续地按规划成长迫在眉睫。政府必须提供像公园一样的公共空间，现在已有的公共空间必须得到保护，不能被商业发展占用。美国和欧洲的城市公园体系是值得亚洲政府学习的好榜样。

　　同时，我们必须提高废物回收和循环利用的效率；政府必须提供更容易负担得起的住房；必须组织和支持公共交通的发展，这样居民就可以把私家车停在家里，乘坐公共交通工具上班，在这方面我们已经可以向香港和新加坡学习。

　　联合国人类居住规划署（UN Habitat）已经支持了很多亚洲的项目，为城市社区规划设计公共空间。例如联合国人类居住规划署与菲律宾城市联盟（League of Cities of the Philippines）、贫民窟居民国际（SDI）和一些大学、非政府组织等当地组织合作的发展项目。在社区里规划公共空间，让社区对公共空间更有归属感，这些公共空间也得到了积极的管理。

　　规划独立的自给自足的城市社区，可以使交通需求最小化，从而消除交通问题｜Pixabay

　　现在，我们应该规划一个独立的自给自足的城市社区。这种社区模式让居民居住在工作区（办公室）、商业区（商场）、娱乐设施（电影院、体育馆等）和基础设施（学校和医院等）附近，使交通需求最小化，从而消除交通问题。

　　还有一种模式是重新建立一个城市。例如马来西亚新的联邦行政首都布特拉再也（太子城），它是马来西亚第三大联邦直辖区，建立在一块5000公顷的沼泽地和油棕园区上。再比如，菲律宾则正在规划新建克拉克城。它原本是距离马尼拉98公里的一个前美国军事基地，菲律宾计划将其发展为国家未来的经济中心。

　　为了让亚太地区的城市更适宜人类居住，第七届亚太城市论坛（APUF-7）于2019年10月15-17日在马来西亚槟城举办，论坛主题为“亚太城市的未来：为实现2030可持续发展的变革”。

　　会议旨在提供“面向未来的城市化方案”，在国家和地方政府领导、政策制定者、私人机构、学者和民间团体的帮助下，寻找城市所面临的生存问题的答案。

　　然而不管愿景有多美好，亚太城市论坛也无法在一夜之间解决亚洲城市不宜居的问题。不过，这次会议至少会带来一种紧迫感，要求城市在规划中生长，防止它们胡乱扩张。

　　城市要在规划中生长，避免胡乱扩张｜Pixabay

　　同时，联合国的规划者们还应当接受一个事实：地球就这么大，人口数量却在不加限制地增长。与其单单进行城市规划，不如将控制人口数量也纳入联合国政策？

　　排版：凝音

　　题图来源：Pixabay

　　原文链接：

　　https://www.scidev.net/global/cities/columns/asia-pacific-analysis-living-in-asia-s-unliveable-cities-1.html（本文由storythings供稿）