罗晖:商事制度改革对创业者而言实用性较强

　　日前，2017“创响中国”武汉站在武汉双创示范基地烽火创新谷举办。

　　中国科协创新战略研究院院长罗晖在活动现场为广大创业者介绍了我国现行的双创政策。她从财税、科技成果转化、人才培养等方面展开介绍，帮助创业者了解并运用这些政策来进行创新创业。

　　罗晖表示，对创新创业公司而言，商事制度改革可以说是最实用的政策。“通过‘ 三证合一’、‘ 一照一码’的改革，将原本三个部门核发不同的证件改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个营业执照的登记制度。进一步减少审批事项，规范改进审批行为，减少创业手续，优化创业服务环境。”

　　“另外，在财政政策上，各地建立了创新创业引导基金；在普惠性税收政策基础上，出台了研发费用税前加计扣除政策，政府可以根据企业实际研发投入情况进行有效补贴和激励，有效提高了企业创新积极性和效率。除此之外，政府还出台了采购政策，对自主创新产品给予支持。”罗晖介绍。

　　在科技成果转化方面，罗晖说，“《中华人民共和国促进科技成果转化法》在1996年颁布，2015年进行了修订。为了推动这部修订后的法律的实施，国务院出台了相关配套政策。2016年4月21日，国务院办公厅印发《促进科技成果转移转化行动方案》，对科技成果转化的绩效考评体系进行进一步完善，这足以见得我国对于科技成果转化的重视。”

　　在人才方面，我国发布了《国家中长期科技人才发展规划（2010-2020年）》。罗晖说，“该规划将各类人才，特别是将科技创新创业型人才放在了突出位置。据不完全统计，目前全国科技人力资源总量已超过8000万人，这在世界范围内都是首屈一指的。如何把这批掌握知识的科技人才队伍的创新创业活力激发出来，是我国人才政策很重要的着力点。”罗晖认为，实行以增加技术价值为导向的分配政策，将激发广大科研人员的积极性和主动性。（刘丫）