英国科学文化传播体系及其措施

　　英国是科学技术普及工作的发源地，历届政府都将科普工作纳入其职责范围，在政策和措施上给予大力支持，在促进科普活动的蓬勃开展方面取得了良好的成效。作者根据有关文献资料编译成文，介绍了英国在科学文化传播方面的政策概况、体制和具体做法，以供国内有关部门和人士了解和参考。

　　最近几届英国政府发现，公众已开始对科学进步提出疑问，在公众眼里科学不再具有主导地位，科学家也未必能唤起人们的尊敬，公众对科学的认同也不再是预先已定的事实。究其原因，过去几十年中出现的几起丑闻暴露出科学可能引起严重的环境、生态和人类健康等伦理问题，使公众对科学的信任感大打折扣，而且公众舆论对政治决策也产生了不可忽视的影响，譬如核电站计划在德国的终结，转基因作物被禁止在法国和英国种植等。

　　针对这种状况，英国政府自1997年以来不断增加用于科学传播和科技普及活动的预算，积极开展和改进与公众的对话，大力组织能引起公众对科学的兴趣、促进对科学问题的理解的各项活动。

　　在英国，向公众传播科学文化的做法几个世纪前就开始了。这得益于1660年皇家学会（RS）的创立，之后是1799年建立的皇家研究院（RI）,最后是1831年成立的英国科学促进会（The BA）。不过，英国政府首次将科学推广政策列入政府计划是在1985年博德默《公众理解科学》报告发表之后。根据这项政策，采取“自上而下”的模式向公众传播科学知识，即由科学家借助媒体向公众传播科学知识。许多倡议应运而生，例如设立公众理解科学委员会，增加科学传播活动。

　　2000年2月，在多起与疯牛病有关的舆论危机之后，英国上议院科学技术特别委员会发表了一份题为《科学与社会》的报告，提出一项叫做《公众参与科学技术》（PEST）的新战略。这是科学家与公众交流方式的重大转折：从“自上而下”的模式变为双向沟通的交流模式，让公民进一步参与到关于科学技术发展和应用的决策过程中来。决策部门和科学家被要求积极回应公众的关切和需求，以提高公众对科研好处的信任，同时提高科学职业的吸引力。这项新战略的具体做法是：举办一系列公众交流会，通过“食品标准署”（FSA）和政府咨询委员会组织大规模的辩论会，就人们关注的社会问题（如转基因生物）展开公共讨论。

　　2004年7月，在《2004-2014科学与创新投资框架》中再次提到要关注与公众的联系和提高公众对科学技术的信任。英国政府特别承诺，要提供更多的奖学金和奖励项目，帮助科学界和政治决策者与公民进行对话。科学技术办公室（OST）宣布将《科学与社会》的预算增加一倍，即从2005-2006年的425万英镑增加到2006-2007年的900万英镑。

　　英国绝大多数公立和私立机构都参与了科学文化的传播工作，不管是将它作为主要职责的英国科学促进会，还是作为部分职责的皇家学会或研究理事会（RC）。科学技术办公室定期更新《科学连线》年报，列举参与科学传播的机构以及它们与公众的交流活动。据2003年统计，英国大约有60家机构（研究理事会、慈善协会和基金会，以及博物馆和学术会等）参与了科学文化的传播工作。本文逐一介绍这些机构的情况。

　　科学技术办公室自1995年起隶属于工业与贸易部（DTI），负责制定政府的科学技术政策并确保实施。

　　1994年以来，科学技术办公室发起一项题为《公众理解科学、工程和技术》（PUSET）的计划，预算125万英镑。该计划的目的是努力增进科学界与公众之间的相互理解，提高公众科学常识的总体水平，尤其是让公众意识到科学、工程和技术的重要性。该计划的主要活动有：

　　②向负责科学推广的研究人员和机构发放有关科学传播的报告和实践指南；

　　③举办面向公众的讲座、讨论会和协商会，《科学智慧资助计划》旨在奖励一些促进了科学家与公众之间关于科研对日常生活影响的研讨会计划；

　　④资助英国科学促进会和公众理解科学委员会（COPUS）的奖学金计划。

　　英国目前有8个研究理事会：工程与物理学研究会（EPSRC）、 医学研究理事会（MRC）、自然环境研究理事会（NERC）、生物技术与生物学研究理事会（BBSRC）、粒子物理与天文学研究理事会（PPARC）、中心实验室研究理事会（CCLRC）、经济与社会研究理事会（ESRC）和艺术与人类研究理事会（AHRC），它们在各自的权限内资助和协调英国的公共科学研究。这8个理事会都以实际行动参与了《公众理解科学》计划，并对科学促进会和皇家学会组织的活动（尤其是全国科学周）提供资助。每个理事会都通过宣传册或互联网让公众（尤其是学生和教师）获得科学普及的资料。8个研究理事会的共同活动包括：①“纳菲尔德科学研究奖学金”：由纳菲尔德基金会发起的奖学金计划，让中学生在实验室实习４～５周；②“住校研究”：1997年以来由研究理事会和“威康信托基金会”（主要生物医学研究基金会）共同资助，鼓励博士生与中小学里的学生和教师直接接触；③参与科学促进会的科学周和科学节。此外，这8个理事会还在科普方面采取各自的行动。

　　工程与物理学研究会是专门从事工程、化学、物理和数学基础和应用研究的机构，它曾经制定了一个两年的计划，“公众参与2004～2006商务规划”，该计划旨在增进公众对工程和物理学研究的进步和目标的理解，强调培训、认识和鉴定方面的研究成果给社会带来的益处，向公众介绍研究的创造力，奖励优秀的科学教学活动。

　　它的使命是资助生物医学研究。2000年，研究理事会成立了公众参与咨询小组（AGPI），负责向医学研究理事会就建立改进公民参与活动的最佳战略提出建议。医学研究理事会为促进科学文化传播而提出的倡议包括，举办向公众开放的讲座，支持增进科学家和中小学生交流以及开发教育资源的计划。

　　该理事会从事地学与环境的研究，协调一项叫做《科学洞察》的内部计划，开展包括在学校的组织工作和与传媒中心互动的各种活动。

　　4、生物技术与生物学研究理事会（BBSRC）

　　该研究理事会资助生物科学领域的研究，它曾经宣布到2008年将科学传播和公众参与的预算翻一番。它所倡议的活动由于经常涉及敏感问题而显得更加重要，如转基因技术的使用和食品安全监督等。该理事会通过它的《科学在社会》计划鼓励公众对生物科学与生物技术研究的潜在影响和应用展开讨论。

　　5、粒子物理与天文学研究理事会（PPARC）

　　粒子物理与天文学研究理事会是空间科学、粒子物理、天文学和宇宙学研究的资助机构。它参与资助欧洲或国际大型设施，如欧洲空间局（ASE）、欧洲原子核研究中心（CERN）和南欧天文台（OSE）等，允许全世界的研究人员进入它的设施。

　　《科学与社会》计划旨在促进公众和青年人对空间科学和天文学的理解、好感和关注，11～16岁是主要对象。研究理事会始终保持着与科学家、媒体、教师和学生以及博物馆和展览中心的密切联系。

　　６、中心实验室研究理事会（CCLRC）

　　它是欧洲最大的多学科研究机构，与欧洲原子核研究中心和欧洲空间局等机构共同主导着多项国际合作项目，同时协调着3个国际规模的大型研究实验室：卢瑟福－阿尔普顿实验室、达斯伯里实验室、奇尔波尔顿设施。研究理事会也得益于它本身的、国内外学术研究者和企业人士都可以使用的尖端设施和设备，从而产生出大量的科学技术特长。

　　经济与社会研究理事会资助经济与社会科学。《科学在社会》计划旨在报告并改进科学与社会的关系，促进科学文化的传播，鼓励关于科学技术发展的公众讨论。

　　艺术与人类研究理事会是最后一个诞生的研究理事会，它资助历史、哲学、英国文学、宗教、考古、语言学、传媒、造型与视频艺术、舞蹈、音乐方面的研究。自从2005年5月进入研究理事会系列以来，它负责制定所属领域的科学传播和科学文化推广的战略。

　　该协会成立于1831年，目的是向公众介绍研究的进展，引起关于科学发现对日常生活影响的讨论。每年的预算是270万英磅，是英国科学传播的主要机构。它主要的倡议有：

　　①《首批探索者和青年探索者奖》和《科学技术创造性奖》。科学技术创造性奖是一个面向全国11～19岁高中学生的奖项，旨在帮助他们开发科学好奇心。授予的奖项为铜奖（11～14岁），银奖（14～16岁），金奖（16岁以上）；

　　②《前景》：面向从事社会伦理研究的科学家的奖项；

　　③《科学发现日》：面向6～13岁孩子的手工和实验活动日；

　　④《科学与公众事务论坛》：成年人研讨论坛；

　　⑥科学生活网：面向教授和青年团体组织者的网上指南，通过它可以寻找到各项科技主题活动的演讲者。这份指南是英国科学促进会、“行星科学”和苏格兰议会的合作成果；

　　⑦《科学公众事务》：双月刊，集中了在共同关注的科学政策问题上知名科学家署名的文章。

　　皇家学会成立于1660年，有1100多名成员，是英国和世界上现存最古老的科学院。它支持优秀科学研究，在英国的科学政策和教育方面起着咨询的作用。皇家学会举办多项活动、出版各种期刊来向大众传播科学。它的《科学与社会》计划目的是恢复公众对科学的信任，寻求和开拓新的传播方法，保证在讨论科学政策时能够倾听公众的意见。它组织的活动有：

　　①《皇家学会对话》：地方研讨会和全国论坛，就最新科学技术进展展开讨论；

　　③《皇家学会公众参与科学优秀科恩奖》：该奖设立于2005年，每年颁发一次，旨在奖励与公众就既定主题的社会意义进行交流的研究人员或科学传播者；

　　④《MP－科学家公众计划》：一项可以在英国科学家和议员之间建立桥梁的合作计划；

　　⑤讲座或小组讨论，网上辩论论坛；

　　⑥《公众理解科学委员会补助金计划》：奖励参加科学传播的地方或全国性的教育项目；

　　⑦《皇家学会法拉第奖》：该奖授予科学传播的优秀研究者；

　　⑧《安万特科学图书奖》：该奖授予一名出版科普图书的作者；

　　⑨《伙伴助学奖》：资助与研究人员或工程师合作的创造性的科学项目；

　　⑩教育工具：面向16～19岁的学生和他们的教师；

　　《夏季科学展览会》：每年7月举行，让全英国的研究小组来向大众和学校介绍他们的工作。

　　建立于200多年前的皇家研究院既是研究机构，又是向大众推广科学、提高他们对科学的理解和评价的机构。资金来自于捐赠和援助，每年组织100多场公众活动（讲座、讨论等），涉及所有科学领域。它也提供学校的活动计划，以补充青少年的科学教育，特别是“科学内外”计划。

　　但是它最著名的活动要属开始于1826年、并且25年来一直在电视上播放的《圣诞节阅读》，每年连续举行三场晚会向青年公众普及一个科学主题。皇家研究院曾经设立了《科学传媒中心》，是面向记者的科学信息中心，当一些科学问题成为时事焦点时，帮助他们进行信息研究，会见交谈对象。

　　皇家工程研究院是一个公共资助的工程机构，它是1976年应爱丁堡公爵的提议建立的，目的是保持和促进工程领域的优秀成果，向大众推广科学、艺术和工程实践。研究院成员（1200名）的学科相互交叉，可以代表英国现有的整个工程活动。

　　研究院提供广泛的大众开放式活动，形式有研讨会、大学夏季讲座或课程，出版了杂志《Ingenia》，上面登载了既面向专家也面向非专家的时事性文章。它授予研究人员的主要奖项有：

　　①《公众推广工程奖章》：每年颁发给个人、小组或组织的勋章，以奖励他们向公众推广工程方面的创新精神。

　　②《“今天创业、明天成功”优秀工程学生》：英国唯一的旨在通过项目、实习和参观来动员和吸引工程领域的7-34岁的最优秀成员。该计划主要由盖茨比(Gatsby)基金会资助；

　　③《青年工程师俱乐部》：青年工程师的交流网络，聚集了大约1600个在大学和中学创立的科学、工程和电子俱乐部。

　　④《小块工程经验》：奖励为初一至高中毕业班学生团体的计划；

　　⑤《动员援助》：专门针对准备学士论文的大学生计划，帮助他们在国外企业实习或上补充课程;

　　⑥《访问教授》：目的是以实例为基础开展工程教学，拉近工业与大学的距离；

　　⑦《生物技术工程倡议》：它提出了两份生物科学促进计划，其中《生物技术青年企业家计划》是一项鼓励企业文化、在生物技术领域的硕士、博士和博士后中间产生新思想的竞赛；

　　⑧《圣斯博里管理学术奖金计划》：资助具有生物学博士资格的最优秀工程师个人开发项目。

　　它由亚当·史密斯创建于1783年，是苏格兰的文理学院，它是一家独立的机构，像它的姐妹学会“皇家学会”一样，致力于传播科学知识，向苏格兰政府和议会提出建议。爱丁堡皇家学会举行讲座和研讨会，既面向专家也面向大众。它积极参加面向青少年的活动，尤其是在苏格兰的学校里为中小学生提供广泛的讲座和手工实验活动，也支持优秀研究人员和企业家推动科学、发明和发明商业化的奖学金计划。

　　科学技术基金会创立于20世纪70年代末，目的是推动和发展科学技术以便为英国的工业带来更高的效率。它每年举行20多个晚餐讨论会和工作研讨会，成为关于政治主题和科学民意的中性讨论平台。它也向750多家机构和学会提供信息服务，涉及的主题通常在议会并行的大型辩论上被提及。

　　威康信托基金会是世界最大的生物医学研究资助基金会，它的一项重要任务也包括向大众推广生物医学知识，以促进科学与社会的对话。它支持大型的公众参与计划，利用各种宣传工具发布信息。威康信托基金会估计每年通过“图书馆和传媒资源”，各种期刊、互联网、讨论、讲座和辩论，受众多达500万人。

　　另外，威康信托基金会也资助多家地区科学中心或博物馆，像伦敦、曼彻斯特、邓迪、布里斯托、格拉斯哥、伯明翰、纽卡斯尔等。该基金会也曾经资助了许多博物馆和展览馆的重建，如英国伦敦皇家设计学院的Hunterian博物馆、伦敦的“圆屋”、英国科学促进会所在的伦敦“Wellcome Wolfson”大厦、数据中心和科学博物馆的一部分。通过单独或与其他机构合作进行的活动，威康信托基金会估计每年的受众达1900万人。

　　它是科学教育的非政府专业协会，旨在促进、帮助和发展小学至大学的科学教育。它成为教师教育资源（器材、教育计划）的平台，在学校举办各种科学教育讲座。它参与的众多计划有：

　　①《全球太阳伙伴》：全世界的教授和学生就可持续发展的能源问题交流想法和信息；

　　②《KS3科学数据库》：为教师和11～14岁的学生提供资助，帮助他们在互联网上寻找与课程目标有关的科学主题信息；

　　③《科学一站》：中小学教师的数据互动基地；

　　④《包容科学和特别教育需求》：分享良好实践，向有特别教育需求的学生进行科学教育；

　　⑤《科学挑战》：面向9～13岁学生班级的竞赛。

　　十一、国家科学技术与艺术基金会（NESTA）

　　国家科学技术与艺术基金会是1998年根据国会颁布的法案设立的，同年国营彩票机构提供的资金达2亿英镑，2003年又增加了2.5亿英镑。它的目的是鼓励科学、技术和艺术领域的青年人才，也向大众推广科学并参与有关的各种活动。尤其是它曾经举办了由教育与技能部于2002年发起的“科学年”。该计划继续以儿童、父母和教师的教育、信息互联网形式存在，名为“行星科学”。该基金会未来实验室也是一家通过创新技术进行教育和训练的地方。

　　数据中心是2003年底由科学促进会、伦敦科学博物馆、欧洲大脑数据中心合作建立的，是一个面向公众的创新基地，对当代科技、科学文化以及它们对社会的影响进行广泛的讨论。

　　数据中心使用大胆创新的方法鼓励对话，将科学最优秀的东西与艺术、表演和多媒体相结合，以促进被邀请讨论的科学家和公众之间的交流。大部分讨论在互联网上直播以便让网民做出回应。

　　所有英国大学都或多或少地参与了科学促进会组织的活动和研究理事会制定的与公众的交流计划。

　　英国科学中心是向大众和青年提供展览和讲座的地方中心，有40多个，分布在英国各地。关于这些中心和他们的活动可以在科学世界网上获得，该网由国家科学技术与艺术基金会、千年委员会、威康信托基金会、科学促进会资助。

　　面向大众的科学传播越来越频繁，这与政府试图让大众进一步与科学家互动的计划相一致。每年有4次特别重大的活动：爱丁堡国际科学节、皇家学会展览会、科学促进会的科学节、全国科学周。2000年以来，许多地方上举办的科学节也蓬勃发展，像查尔顿汉姆、剑桥和雷克瑟姆。科学技术办公室负责监督和评估全英举行的科学节活动。

　　科学节是向大众传播科学的有效方式。从本质上说，科学节是在一些中性场所如公园、博物馆和市镇展览馆举行的临时性的活动，为公众提供交流的平台。公开的目标是推动科学技术、激发儿童的好奇心、让科学主题在一个振奋、有趣、人人都能进入的环境下发展。科学节对地方经济的影响越来越大，也促进了某些地区的经济复苏。

　　1994年以来每年由科学促进会举办，是全国性的活动，庆祝科学在日常生活的应用，促进向大众推广科学技术。科学周由政府通过工业和贸易部、科学技术办公室和许多地方上的合作伙伴资助。每年1500场不同规模的活动吸引30万参观者。

　　每年9月初由科学促进会在一所大学内举行，主要面向内行公众，但也对大众开放，每次有400多位英国和其他国家的研究人员有机会通过高层座谈会、辩论和其他的互动手工活动介绍最新研究成果。主办城市在一周内就科学技术主题举办各种活动。

　　在为期10天的活动中，大学、公共机构、产业界人士、协会举办170多场活动。该科学节非常具有互动性，每年吸引7万参观者。

　　该节与城市艺术节联合，时间是5天，每年有100多场活动，吸引27000名参观者。它既是科学技术的庆祝活动也是对现今研究方面重大问题的探讨活动。

　　皇家学会每年都举行一次英国科学技术研究时事展览会，为期3天，借助研究人员制作的招贴画、实际操作和互动实验介绍20多个研究中的项目。每个展台都有研究小组成员，以便让公众直接与现场科学家讨论。主题多种多样，展览会向所有人开放，尤其是中学生和成年人。

　　二、欧洲科学、工业、技术展览会合作机构（Ecsite-UK）

　　这是欧洲各博物馆和科学中心的一项欧洲合作项目，目的是引起公众对科学技术的关注，促进欧洲各中心和研究机构的合作。该系统举行知识分享会议让成员交流意见，发展共同的科学推广计划，例如它的一些用9种语言发布的信息互联网、生命科学网、日常生活化学网、青年团体讨论科学时事主题网等。

　　欧洲科学、工业、技术展览会合作机构是英国科学博物馆和科学中心的联络网络，联结着80多个不同的研究院和科学中心，让公众与科学家进行对话。另外它也支持博物馆和科学中心的发展。

　　为了清楚地了解公众对科学的态度，科学技术办公室定期委托英国的“市场和舆论研究国际”调查机构做一份调查报告。

　　通过2005年3月发表的题为“科学在社会”的报告，可看出公众对科学的整体看法是积极的。86%的被调查者认为科学有利于社会，82%的人认为它方便了我们的生活方式。科学的积极形象通过一些词的组合如“科学与进步”以及对科学家的认同（说他们是特定领域的专家）显现出来。而且，工程师（经常与建筑、设计和机械连在一起）被认为是非常有能力的人。

　　根据“市场和舆论研究国际”的调查，公众一般都非常熟悉成为媒体头条或曾经引起强烈信息需求的重大科学问题，如关于麻疹－流行性腮腺炎－风疹疫苗的辩论，克隆，“婴儿药物”，转基因生物风险的论战。如果说某些与人类健康（药物、移植、外科等）和信息工程有关的主题被认为总体上有利于社会外，其他如克隆、放射性废料、“婴儿药物”和转基因食品则至今仍被看作是负面的。

　　关于某些科学发展的风险和利益的关系，公众舆论仍然是非常困惑的，这是5年来观察到的倾向。他们对转基因作物、气候变化、放射性废料、手机发射的微波、克隆的态度尤其是这样。

　　最后，调查还显示大部分被调查者认为收到的科技信息太少了，尽管媒体报道越来越多，而且81%的人希望对科学进步了解得更多，希望在科学进步的“上游”就征求他们的意见，以便有可能参与关于这些科学问题的政治决策过程。

　　电视是主要的信息源，其次是全国性报刊、杂志、广播电台和互联网。被调查者提到最少的是科学中心和座谈会。即便是这些科学中心为地方上的公众所知，似乎它们更为专家欢迎。这种全国和地方的差异在科学促进会的活动中更加显明，只有８%的英国公民说听说过科学节，而一半以上的人听说过全国科学周，因为它是在英国全境推出的活动，并以地方的形式举行。

　　根据这项调查，科学家作为信息和建议的源头排在第三位（25%），在电视（42%）和家庭医生（28%）之后。79%的人认为科学家应该花更多的时间与公众讨论他们研究的益处和焦点。至于科学促进会，它认为应该向大众提供最好的方法来获得科学知识、更多的机会参与科学政策的决定。通过与媒体，尤其是电视和互联网的合作，与科学家直接讨论是让公众参与科学的最佳方式。

　　在普通报刊中，尤其是每天有几百万英国人阅读的小报上的轰动性新闻经常代替了科学真理，很令科学家和政治家们失望。在更严肃的日报（像卫报、独立报和时报）中情况稍微好些，但是也没有达到当局和科学家们期望的标准。

　　2002年4月以来，当局设立了“科学媒体中心”，目的是通过推进平衡、公正、合理的报道有争议的科学问题而增进公众对科学的信任。这个中心主要面向非专业记者和没有专门报道科学问题记者的编辑部。它的功能像一个编辑室，对科学时事做出反应，搜集各种科学观点。它为编辑部门提供一个愿意就一个时事问题作出回应的科学专家的名单。除了对媒体的倡议外，中心也面向科学界，尤其是提供培训以改进他们与媒体沟通交流的方式。尽管是独立的机构，科学媒体中心与皇家研究院进行着合作，占用着它的一部分场所。

　　一些周刊提供了高水平的科学技术普及知识，例如，《新观察家》就是一份高质量的刊物，它评论和解释科学进步。《工程师》和《经济学家》在各自的领域里也很有权威。

　　过去的几年中，大学设立了新闻办公室，以“新闻发布会”的形式发布最新的国内重大研究成果，资助科研的各慈善机构（威康信托基金会，英国癌症研究院…）以及研究理事会也采用了这项政策。它们的互联网站常设一个大众版块，提供科学信息。

　　“欧洲信息基地”作为科学、医学、技术时事的互联网新闻中心，目的是在欧洲和欧洲以外传播欧洲科研的进步，一些有关英国的特殊信息也定期发布。

　　应欧洲空间局、纳菲尔德基金会、国家科学技术与艺术基金会的倡议，“科学城市”网提供了伦敦和几大城市和地区的科学概况，这些城市和地区有大曼彻斯特、利物浦、东北、西南和米德兰地区。网上为每一个地方列举了对公众开放的科学活动（讨论会、讲座、节庆），出色的科学研究机构所在地和优秀研究基地。

　　英国大学和学生是政府关注的核心。根据工业和贸易部《2004～2014科学与创新投资框架》，数量充足的科学、技术、工程和数学毕业生对经济的良好运行和满足国家提高英国研发的影响至关重要。因此必须增加这些学科学生的数量，加强以下方面的工作:

　　1、加强研发领域，使英国在产品和服务的技术创新方面保持竞争力，确保英国研究与发展的牢固基础，以吸引经济活动和外资；

　　2、加强学术研究，各大学的学术研究对活跃地方经济起着重要作用；

　　3、加强教育，培养造就新一代科学家，以及熟悉科学并对科学感兴趣的公民；

　　4、加强英国参与国际研究网络系统。

　　（作者单位：中国互联网新闻中心、中国科学院国际合作局）