原创科普文章：稳定、安全、清洁的中国现代能源产业体系创建

编辑：康 艳 审核：杨鹏斌

（孙宝龙）随着全球气候变暖加速，人们开始思考经济发展与环保的关系。现代产业体系是以产业发展环境为依托。发展现代产业体系是建设让创型性国家的迫切需要。现代化是科技发展产业机构优化过程，党的十九大做出发展现代产业体系战略部署。能源是提供人类所需能量载体资源，现代社会能源问题是各国关注的核心，能源利用对社会发展产生深远影响。我国能源经济发展大而不强，能源竞争环境呈现低价格利润特点，付出高能耗排放代价。转变能源经济发展模式成为我国政府重要使命。

【摘要】新时期我国能源产业发展面临新的挑战，贯彻党的十九大精神，认真落实国家能源委员会重大部署，大力推进安全清洁稳定能源战略方针，推进能源消费革命，能源体制革命，推动能源转型升级，构建现代能源体系是新时期能源产业发展指导思想。安全、稳定、清洁现代能源产业体系为经济社会稳定发展提供有力保障。阐述现代能源产业体系内涵，提出加强能源先进技术的研发应用，增强能源资源供给保障能力；积极发展新型电力，扩大能源国际合作。

【关键词】现代能源产业；能源技术管理；产业发展

随着全球气候变暖加速，人们开始思考经济发展与环保的关系。现代产业体系是以产业发展环境为依托。发展现代产业体系是建设让创型性国家的迫切需要。现代化是科技发展产业机构优化过程，党的十九大做出发展现代产业体系战略部署。能源是提供人类所需能量载体资源，现代社会能源问题是各国关注的核心，能源利用对社会发展产生深远影响。我国能源经济发展大而不强，能源竞争环境呈现低价格利润特点，付出高能耗排放代价。转变能源经济发展模式成为我国政府重要使命。

1.现代能源产业体系概述

党的十七届中央委员会首次提出现代能源概念，中国发展现代能源已有悠久历史【1】。党的十二大报告提出解决能源交通科技问题，提出加强能源开发任务。保证国民经济发展必须加强能源开发。十一五规划提出构筑安全稳定能源够硬体系。现代能源概念不断演进，第一次能源转换后，煤炭替代秸秆原始能源；随着可再生能源技术成熟，传统能源改变利用方式变为现代能源。

现代能源产业体系需要有关部门配合，如煤炭石油需要公铁水路网配合。现代能源产业是立足于国内能源结构调整确立布局，现代能源产业体系拥有可再生能源技术【2】；现代能源产业体系建设目的是改善能源结构，基于先进技术等保障要素协调运作体系。是与资源环境协调一致的能源产业模式。现代能源产业体系具有高端融合性等特点，在先进技术作用下，现代能源体系技术先进性体现在高新技术改造传统能源产业。清洁安全性是能源产业体系适应我国节能减排的需求，满足我国环境能源安全需求。

2. 现代能源产业体系区域布局

我国动中东部沿海地区能源基地发挥重要作用。我国能源产业布局偏重中东部沿海地区，经历长期开采后能源基地陷入低产困境【3】。中东部地区资源枯竭型城市占大多数，西气东输是我国能源运输格局。

随着西部能源开发深入，东中北部地区主要为能源消费区。统筹规划能源开发布局是我国社会经济发展重点。需要统筹中东西部能源开发，综合考虑区域经济发展水平等因素，构筑资源高效配置的能源发展布局，西部地区发展坑口电站群。东部地区加快海上油气带建设，控制东部煤炭资源开发，因地制宜发展燃气调峰电站。鄂尔多斯盆地与新疆区域煤气资源蕴藏全国70%以上，要把握开发强度，把能源资源集聚区打造为国家能源战略基地。

3. 构建现代能源产业体系路径

3.1 加强能源先进技术研发应用

我国要加强能源先进技术研发应用。现代能源产业体系应拥有强大技术研发能力，要加强应用新能源的开发利用技术，组建能源研发实验中心。对洁净煤技术等制定发展路线图，发展具有战略性意义的关键技术。增强能源领域原始创新能力。为实现工业化提供稳定安全的能源保障，构建现代能源保障体系，培养发展大型煤炭企业集团，坚持北煤南运战略布局；提高西电东送通道建设力度，加快鄂尔多斯盘底等西部油气区勘探开发，开工建设国家石油储备二期项目。

3.2 形成合理的能源产业结构

建立合理的能源产业结构，要打破受煤炭资源禀赋约束，上世纪中期能源消费结构进入石油时代，随着应对气候变化，我国能源结构长期倚重煤炭，要节制国内煤炭出产过快增添，建议成立大型煤炭企业集团实施煤炭产出额治理，节制煤炭消费过快增长。我国能源消耗以传统化石能源为主，煤炭行业节能降耗是必然趋势，降低原煤运输消耗成为业界共识。石油是产业的重要部分，降低对国际石油的依赖是石油安全的保证。应提高石油安全程度，借鉴发达国家经验，突破单一能源外交模式，积极参与国际石油市场竞争，降低石油储备成本，确保国家石油安全。

3.3 积极发展新型电力

电力是现代能源产业体系的重要环节，要要发挥电力的支撑作用。要求大力开发可再生能源发电，加大可再生能源分布式发电比例。我国水电项目核准量要大幅提升，加强水电建设环境保护，制定扶持扶持水电开发政策，加重点流域水电开发。我国煤炭水能主要分布于西部地区，需建设长距离大容量输电线路，多点分散协调是现代能源体系特征。要加强电网协调建设，实施北电南送工程，加强风电外输通道建设，促使传统高容量集中式电力设计模式协调发展。不断增强电力系统灵活性，随着信息技术的发展，我国智能电网发展发电环节要解决新能源标准接入问题，变电环节关键是智能变电站建设。

3.4 建立完善现代化能源市场体系

现代能源产业体系建设要求从市场类型方面改革能源市场体制，建立碳交易市场体系，确保现代能源产业体系健康发展。我国现代能源体系建设要打破目前区域不平衡格局，增大中西部地区发展新能源政策力度，打造成研发应用议题新能源差异基地，在人才技术等方面政策大力扶持，实现我国现代能源市场体系构建。国民经济发展规划纲要强调核电发展安全高效，为我国核电发展指明方向。核电成为现代能源产业的重要部分，核电具备风力等清洁能源优点，具有燃料能量密度高等特点，可选择在能源负荷中心，提供高质量清洁能源，核电排除水利风力间歇性及不变调度缺陷。加快发展核电是提高清洁能源发电比重的有效途径。

3.5 扩大能源国际合作

随着我国经济的发展，单靠本国资源难以满足需求，我国人均能源资本占有量为世界平均水平一半，我国石油煤炭可开采储量维持不足百年，能源形势紧迫性要求开展国际能源合作，抵御能源安全风险，我国现有原油产量达年产1.9亿吨，但每年要进口1.9亿吨原油。能源合作领域扩展到天然气、生物燃料等方面。要按加快转变经济发展方式要求，坚持走出去战略，不断提高我国能源国际合作影响力。加强中东非洲等地区油气资源勘探开发合作，确保中俄能源大通道建设推进。把项目与引进技术经验结合，今后政府要在参加多边能源合作机制中发挥更大作用。

参考文献

[1]中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要[J].中国水利,2021(06):1-38.

[2]刘滢泉. 可再生能源补贴法律问题研究[D].华东政法大学,2020.

[3]熊兴. 中美清洁能源合作研究：动因、进程与风险[D].华中师范大学,2015.