[科普中国]-【原创-文】提升农业竞争力必须科技做支撑

——乡村振兴战略相关政策解读

农业农村部办公厅印发的《乡村振兴科技支撑行动实施方案》(以下简称《方案》)提出，要解决两大科技问题，一是突破一批重大基础理论问题，二是要创新一批关键核心技术和装备。这两个问题的提出有什么样的现实意义呢?这两大科技问题的解决，又能解决什么问题?

我们可以从国务院发展研究中心农村经济研究部副部长、研究员张云华撰写的《中美农业基础竞争力对比与建议》和中国农科院原党组书记陈萌山在《求是》发表的《以科技创新引领现代农业发展》中找到答案。

张云华在文章中说，通过对比中美农业发现，中国农业成本已全面超越美国。如，2015年，中国玉米、稻谷、小麦、大豆、棉花等主要农产品亩均总成本分别为1083.72元、1202.12元、984.30元、674.71元、2288.44元，分别比美国高出56.05%、20.82%、210.42%、38.44%、222.84%。在对各项生产要素进行比对后，张云华指出，造成中国农业国际竞争力相对下降的原因之一是中国农业基础竞争力薄弱，主要表现在农业资源禀赋、劳动力素质与职业化程度、农业机械水平、农业科技等方面与美国等农业发达国家相比存在一定差距。

陈萌山在文章中分析我国农业发展面临的深层次问题及突出表现后表示，改革开放以来，我国农业现代化主要是通过体制改革和惠农政策来推动，现在到了依靠科技创新引领的新阶段。当前我国农业面临的诸多困境和挑战，只有从科技创新入手才能找到有效破解途径，也只有紧紧依靠科技创新打造竞争新优势，才能提升我国农业在全球供给体系中的地位。他认为，现阶段我国农业科技创新面临两大历史性战略任务。一是顺应国内农业现代化规律和要求，坚持产业发展导向，加强重点领域的科技创新与成果应用，紧紧依靠创新驱动农业现代化。二是应对国际农业竞争和农业科技竞争，在战略必争的基础和前沿技术领域创新一批理论和方法，在受制于人的核心技术领域突破一批关键技术，大幅度降低技术对外依存度，建设创新型国家。

至于解决科技问题，给农业带来的益处，张云华在文章中亦用数字给出答案。他指出，中国农业成本高的原因之一是人工成本高。2001年至2015年，中国的玉米、稻谷、小麦、大豆、棉花人工成本增幅分别为256.71%、230.27%、261.57%、172.46%、336.07%。美国是22.77%、49.24%、26.47%、35.29%、9.77%。张云华指出，美国农业人工成本占比稳中趋降，多数不到一成，表明美国农业资本、技术、机械等投入对劳动的替代明显。

机械对生产的帮助和贡献，其实不需要多言。为说明我们的落后，还是引用张云华的介绍，美国不仅早已在粮食作物上而且在棉花、大豆、烟草等品种上实现了耕种收全程机械化。而我国目前的情况是，耕作环节机械化率相对较高，但播种、收获环节的机械化率较低。2015年，我国农作物耕种收综合机械化率63.82%，机耕率为80.43%，机播率和机收率都较低，分别为52.08%和53.40%。

一经对比，薄弱之处立现。如此，我们便不难理解《方案》为什么要突破一批重大基础理论问题和创新一批关键核心技术和装备。

《方案》是这样说的——

一是要突破一批重大基础理论问题。瞄准世界农业科技前沿，积极抢占未来农业科技发展制高点，着力在基因组学、合成生物学、智慧农业、农业物联网、农业废弃物资源化利用等领域突破一批重大基础理论问题，提升我国农业科技原始创新能力，强化我国农业科技创新源头供给，打造农业科技发展新优势。

二是要创新一批关键核心技术和装备。紧紧围绕乡村振兴急需的关键核心技术问题，针对制约我国农业产业转型升级的全局性重大瓶颈问题，在作物改良、病虫害防控、生态循环农业、农产品质量安全、农机农艺融合和农业大数据等关键领域，重点攻克一批核心技术与装备，并研发配套技术系统，引领传统农业向现代农业转型发展，为加快农业农村现代化进程提供科技支撑。

作者：赵然

编辑：赵鹏