特定地方交通线(日语:特定地方交通线/とくていちほうこうつうせん)是根据“日本国有铁道经营再建促进特别措置法”(国铁再建法)规定将旅客输送密度不到4,000人,需要适当转运成巴士,属于地方交通线分类的日本国有铁道(国铁)的铁路线。
又称为“赤字地方线”,当中按照输送密度等条件选定第1次、第2次和第3次废除对象路线,废除申请后除2条路线以外全部对象路线最终都由代替巴士与第三部门铁道等接手。1
路线列表第1次废除对象路线1982年度末废除,1981年9月18日废除承认的路线。根据以下标准选定。
营业距离在30公里以下的盲肠线和旅客输送密度不到2,000人/日(煤炭输送量达72万公吨以上的路线除外。据此,幌内线与歌志内线排除在第1次废除对象外,后来列为第2次废除对象)。另外,此标准适用于内子线,虽然没有被选中特定地方交通线本身,但此线是作为予赞本线的短络线而建设,实质上预定成为该线的一部分。
营业距离在50公里以下和旅客输送密度不到500人/日(适用于白糠线、渚滑线、相生线、兴滨北线、添田线)
适用于第1次废除对象的标准,但如果预期将来沿线可兴建团地等造成今后乘客量增加,漆生线可保留至第2次废除对象,锻冶屋线与宫田线可保留至第3次废除对象。另外,信乐线是沿线的宗教团体(神慈秀明会)的总本山完成建设,由于可预期使用客的增加,实质上视为第2次废除对象。另外,根据上述,深名线除外。
据此获指定的第1次废除对象特定地方交通线,包括以下40条线区(729.1公里)。当中,除添田线以外的39条路线都是终点不与其他的国铁线接续的“盲肠线”。
转换自1983年停运的白糠线开始至1988年的木原线结束,解决了所有的线区。当中转换至第三部门铁道有16线,转换至私铁有2线,转换至巴士有22线。转换至私铁的2线与转换至第三部门铁道当中有2线都已废除。
第2次废除对象路线选定输送密度不到2,000人/日的路线。 作为第2次废除对象进行废除申请的33条路线当中,1984年6月22日承认了27条路线(1,540.4公里),保留6条路线,保留路线当中有北海道的4条长距离路线(天北线、名寄本线、池北线、标津线548.8公里)在冬季的代替输送已经没有问题而追加承认(1985年8月2日),2条路线(岩泉线、名松线)因为没有代替道路为理由申请撤回。最终选定下述31条路线(2,089.2公里)作为第2次废除对象特定地方交通线。
第3次废除对象路线1986年5月27日(3线 124.0公里)、同年10月28日(1线 30.6公里)、1987年2月3日(8线 184.3公里)3次选定废除承认、输送密度少于4,000人/日的12条路线(338.9公里)。之后成为第3次废除对象特定地方交通线。第3次路线的输送量比较多,沿线自治体易于启动第三部门,在当中的冈多线、能登线、中村线、长井线等,与选择废除对象线相反,而是由沿线自行选定,是当时的运输省所希望的。因此也在比较的时间内解决所有路线。
铁道建设公团建设线开业一方面国铁改革以淘汰路线,另一方面基于改正铁道敷设法的规定,日本铁道建设公团(铁建公团)继续建设地方铁路线。这引起了争论,一方面进行特定地方交通线的转换、废除,另一方面却在新建地方铁路线,自相矛盾。1980年4月,运输省(当时)决定建设线当中除鹿岛新线(现时的大洗鹿岛线)与内山线(现时的JR四国予赞线内子路线)以外,采取了冻结AB线(地方开发线、地方干线)建设的措施。前述2条路线以外AB线都是特定地方交通线相当的输送密度不足4,000人/日的路线。
后来决定以完成后交由第三部门等营运,再次开工,并有15条路线开业。当中有中途改变路线规格成为高速运行,从而升格为干线铁道,开业和转运更因此延迟。另外,此处新规开业路线每1公里要交付1,500万日圆转换交付金。
线名是铁建公团的建设线线名。站名与事业者名等以开业时为准。
JR化后也作为过渡措施至1989年3月31日为止的2年间冻结解除,当间恢复工程只有阿佐东线。冈多线、濑户线是C线(主要干线),鹿岛新线与内山线除外,因AB线的建设工程被冻结,1980年以后才恢复工程,但因输送密度预期只有特定地方交通线程度,1984年作为国铁线冻结工程。C线的丸森线在工程恢复时视为A线。
国铁再建法施行以后单独一个的AB线,全线作为国铁线开业的内山线预定输送密度达到6,700人/日,因此决定活用予赞本线(当时)内子路线而视为A线(相比与内山线一同恢复建设工程鹿岛新线预定输送密度只有4,100人/日)。工程冻结线呼子线当中,虹之松原站-唐津站间有较高的需求,因此经过佐贺县唐津市的努力由A线升格为C线,同时恢复建设工程,1983年作为国铁筑肥线开业。
特定地方交通线以外的路线废除民营化后,1987年国铁分割民营化后,获选定为特定地方交通线的地方交通线与无名支线的状况进一步恶化,继承的各公司进一步取缔。到当前为止废除的线区如下。新干线并行在来线的废除除外。另外,深名线、岩泉线、三江线、富山港线以外都是部分废除,江差线则是伴随北海道新干线开业作为JR路线全线废除。七尾线一部分路段的运行主体由JR西日本转换至能登铁道,除富山港线转换至富山轻轨以外,都转换至巴士。
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任毅如 - 副教授 - 湖南大学