[科普中国]-气象目标

在中国气象事业发展战略研究中形成了公共气象、安全气象、资源气象三个理念，为了践行这样的理念所并设定实施的目标，就称为气象目标。1

重要性目标管理是气象部门管理的重要组成部分，渗透到气象行业的各个方面，它直接或间接的影响到一个气象部门的生存与发展。从这个意义上讲，它是我们气象事业可持续发展的一个关键环节。同时，目标管理考评结果也已成为考察和评价一个部门工作的重要依据之一。因此，建立科学的目标管理体系，实施合理有效的目标管理，是气象事业发展的必然要求。在中国气象事业发展战略研究中形成的公共气象、安全气象、资源气象三个理念，不仅仅是政府作为指导气象工作的方针政策，它本身就具有战略目标 、战略方向、战略任务的特点，是为气象事业健康持续发展勾勒出的今后 20 年发展的宏伟计划。要实现发展战略必须有配套的措施和管理体制，中国气象局近年来提 出的 “三大 战略”是一种实践措施 ，而从 1998年起在全国气象部门开始实施的目标管理，则是一种管理体制的有效辅助。“一年之计在于春，一天之计在于晨。”一年要有所收获在于这一年初的目标计划，一天要达到目的在于这一天开始时候的目标计划 。1

存在的问题气象部门的任何一个单位都希望制定一个好的年度目标，加快事业的发展，但在实际制定中总是存在着这样或那样的问题，以致不能充分利用单位现有的资源获得最好的发展。主要表现在：

一是个别领导把自己的目标当成是单位的目标 。 很多单位不是没 目标，他们都觉得自己有目标。问题是：这个目标是领导的 目标 ，而不是单位的 目标，很多领导把 自己的个人 目标与单位的发展 目标搞混了，领导的 目标是与个人的理想、抱负和兴趣有直接关系，但它往往与本级气象部门自身的资源和能力并不完全一致。

二是目标的不确定性 。曾有人形象地 比喻领导的 目标 ，“我们领导的 目标是一个移动靶，他给了我一个目标，我刚往这儿跑了，他又移到另外一个地方了，没儿天他又变方向了，我们就在不停地追他的目标。”有些职工还说 ，“现在不仅是移动靶， 简直是飞靶，我们根本不知道下一步它会往哪儿变，假如是导弹发射，我们还可以计算一个抛物线的轨迹 ，提前做点准备，但我们领导的目标变化一点轨迹都没有，这靶你说怎么打 。”

三是 目标模糊。最常见的情况是有总体的目标，没有具体的目标。比如，单位谈得最多的就是 2003 年开发中心气象科技服务毛收入为 1280 万，2OO4 年 目标耍达到 1460万，毛收入增长要达到 15%，纯利润增长要达到毛收入的 30%，但却没有规划过实现这个目标的具体计划，如成本如何控制、相关部门是耍增加人 员还 足通过培训来提高人员的水平，这都没有具体 的方向，这种 目标完全是一种指令性的 目标，没法具体指导有关工作。

四是只注重 定量 目标 ，而忽视定性目标。 如市县级部分领导管理水平的提高、职工的培训体系建设等定性 目标，基本没定过，致使目标管理重考核结果，轻内在质量，出现 了浮夸政绩、虚报瞒报等短期行为。1

改进措施那么针对上述 问题，每一级气象部门如何制定一个好的目标呢，强调计划和制定目标应把握好七个环节 ：一是单位整体目标的准确理解 ，二是目标制定要符合 SMART原则，三是目标检验应确保从上到下的一致性，四是做好目标预期工作并为之储备相应资源 ，五是明确 目标实现所需的技能和授权，六是解决好目标沟通，七是目标制定、分解要做到层层落实。1

本词条内容贡献者为:

赵阳国 - 副教授 - 中国海洋大学