[科普中国]-能源经济性

能源经济性指一项产能或节能计划的投资是否可行所据以判断的基础。一项大型能源投资在完成时常常很难判断其是否合算，一个方案能否赢利取决于许多不能肯定的因素，如经济活动水平、石油输出国组织的原油价格，未预见到的技术突破，或该商品的需求呆滞等。有一些领域发展缓慢，部分地就是由于不利的能源经济性，突出的例子如美国的煤的气化和煤的液化过程和太阳能技术。对某一项投资的经济性进行评价时，如果改变计算方法，例如改变贴现率，也就是改变回收期，一个没有吸引力的方案表面上就可能改变得在财政上有吸引力，尽管能源的生产或者节约根本没发生变化。这方面的一个倒子就是住宅热电联供方案的计划投资。

能源经济理论能源经济学的研究内容主要包括以下几个方面：

1、能源经济理论研究

能源经济理论研究包括能源与经济发展分析、能源投入产出分析、能源平衡分析、能源系统分析、能源需求分析、能源供给分析等。

(1)能源与经济发展分析主要是分析能源在经济发展的不同阶段对于经济持续增长的作用。采用的基本研究方法是能源消费弹性系数法，即通过计算能源消费增长率与经济增长率之间的比值来考察能源需求与经济增长之间的关系。

(2)能源投入产出分析主要是分析国民经济各部门中，能源部门与非能源部门之间投入产出的平衡关系。采用的基本研究方法是通过编制投入产出表分析能源部门与非能源部门之间能源产品的流动情况。

(3)能源平衡分析主要研究的是在能源规划目标确定之后，依据可掌握的物质、信贷、财政、外汇、人力等信息，对能源进行的综合平衡分析。其内容包括供需总量平衡分析、投入产出平衡分析、供求结构平衡分析、地区供需平衡分析以及市场供需平衡分析等。

(4)能源系统分析是运用系统工程的方法来分析能源系统内部相互关系。采用的基本研究方法是构建一定的数学模型描述能源系统内各部分之间的相互关系，求得对于能源系统发展规律的科学认识。

(5)能源需求分析主要是研究在一定价格和收入水平下，个人和集团能源消费特征及其变化规律。其研究内容主要是能源需求预测及能源消费弹性分析，前者主要是在一定的历史数据基础上，通过一定的预测手段对个人和集团未来的能源需求所做的科学判断；后者主要考察的是能源需求与价格、收入、替代品之间的关系，分别对应的是能源需求的价格弹性、能源需求的收入弹性以及能源需求的交叉弹性。

(6)能源供给分析主要研究的是影响能源供给的各种因素之间的相互关系及其发展变化规律。与能源需求分析类似，其研究内容一般也包括能源供给预测以及能源供给弹性系数分析。

2、能源经济运行研究

能源经济运行研究主要是从能源勘探、布局、开发、加工、转换、储存、消费、利用等各个环节及能源系统投入产出的全过程，分析能源系统自身的再生产过程及其与社会再生产过程之间的相互关系、实现条件和变化规律。

3、能源经济管理研究

能源经济管理研究包括管理体制研究、发展战略研究、法规政策研究。

(1)管理体制研究就是运用现代管理理论，如系统论、信息论、控制论、组织论、决策论等，研究解决能源经济管理体制改革实践中存在的种种问题，而管理思想、管理组织、管理方法和管理手段的现代化是建立现代管理体制的基础。

(2)发展战略研究主要是研究在特定时期、特定区域范围内，为实现社会经济发展目标而制定的具有全局性、长远性、综合性的能源发展方针、路线、原则、目标规划以及根本性的重大措施。

(3)法规政策研究具体包括法规研究和政策研究两部分。能源法规研究主要是指与能源开发利用相关的各种法律、法规、条例、规章的制定及其实施方案；能源政策研究主要包括政策目标的确定、实施方案的制订、方法手段的选择等内容。

4、能源经济分析

能源经济分析主要是借助一定的指标数据和方法对能源开发利用全过程中的各种经济现象和投资行为的合理性与可行性进行研究。主要内容包括：财经分析、国民经济分析、不确定性分析以及社会分析、技术分析等。分析对象主要有能源资源经济分析、能源建设项目经济分析、能源技术方案经济分析、能源环境经济分析等。1

能源的经济性分析能源的经济性是决定我国能源消费的重要因素，其分析包括收入与成本两个方面。在市场经济里，资源总是优先配置给有优势的产品，而这种优势的比较很大程度上可以由价格或者成本来反映。通俗地说，资源优先配置给价格或者成本更加有优势的产品。以传统的化石能源为例，在石油使用的最初阶段，由于勘探开采技术水平所限，供应量十分有限,使得石油价格很高。这一阶段石油的使用比较有限，流向石油的资源较少。随着工业革命带来的科技水平提升，石油的开采成本下降，石油的供应与需求也得到了提升。这一阶段资源开始大量流向石油行业，石油的使用范围也得到了扩大。石油的使用同时也带动了汽车、化工等行业的兴起。近10年来，由于石油储量对石油供给的限制和新兴市场崛起带来的对石油需求的提升，石油等传统化石能源价格不断走高，而这也给原本价格处于劣势的可再生能源带来了发展良机。2

低碳经济与能源的关系新能源与可再生能源主要用途是发电，其价格可以用电价来反映。受技术发展水平约束，新能源与可再生能源发电的成本较显著地高于化石能源发电成本。因此世界各国均在上网电价上给予新能源与可再生能源电力一定的优惠，以鼓励新能源与可再生能源的发展。

低碳经济的概念首先由英国政府在2003年《我们未来的能源》白皮书中提出来,逐渐为全世界所接受。低碳经济是一种依靠新科学技术和新政策措施而建立的、以缓解气候环境恶化并能保持经济社会可持续发展的经济发展模式。它包括低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一系列经济形态和运行模式。经济的绿色增长既是低碳经济实现的根本途径，又是低碳经济的重要目标。根据亚太经社理事会( ECAFE)的定义，绿色增长是在环境可持续经济发展过程中促进低碳、社会包容的发展，包括可持续发展与消费、绿色商业与市场、可持续基础设施、绿色税收和预算改革以及生态效率指标。许多国家已经在谋求经济的绿色增长、实现传统经济向低碳经济转型等问题上达成了共识。

我国非常重视低碳经济的构建和发展。2007年9月8日，国家主席胡锦涛在亚太经合组织(APEC)会议上指出：“应该建立适应可持续发展要求的生产方式和消费方式，优化能源结构，推进产业升级，发展低碳经济，努力建设资源节约型、环境友好型社会，从根本上应对气候变化的挑战。”他还提出了建设低碳经济的途径：“应该加强研发和推广节能技术，环保技术、低碳能源技术，增加资金投入，大力促进技术合作和转让；应该加强人员培训，完善知识产权保护，充分发挥各方积极性，提高共同应对气候变化能力。”

我们应当清醒地认识到，在后金融危机时代，低碳经济可能会成为新的经济增长点，成为实现我国经济结构优化升级的一次重要的机遇。在“大萧条”时期，美国就通过“以工代赈”的“罗斯福新政”带动美国经济走出了低谷，同时也成功地更新了美国的产业结构和能源结构，奠定了美国世界霸主的地位。在后金融危机时代大力发展低碳经济,必将促进相关产业的发展与技术革新，提高产品的国际竞争力，创造更多的GDP与就业机会，同步实现经济的复苏和环境的改善。3

低碳能源的经济性1、低碳能源电价的定价方式

目前使用较广泛的定价方法包括固定电价、溢价电价、招标电价、市场电价和绿电电价。固定电价是政府按照标准成本法，直接明确规定各类可再生能源电力的上网价格，这一价格对电网企业有较强的约束，电网企业必须按照这一价格购买电力生产企业生产的电力；溢价电价结合了标准成本法和机会成本法，以常规电力的销售价格作为参考，给予可再生能源电价一定比例的上浮或者奖励，这样可以避免成本计算而确定可再生能源的电价；招标电价是在可再生能源项目进行招标时，把电价作为其中一个指标，以确定发电项目的开发者，中标的价格是固定的，或者在特许的年限里是固定的；市场电价通过强制配额，要求电力企业在生产销售常规电力的同时必须生产或销售规定比例的可再生能源电力，同时对企业可再生电力发放绿色交易证书，用以在市场上进行交易。这一制度能发挥市场对于可再生能源的价格两方面的促进作用:通过与传统能源电力生产企业的交易可以提升可再生能源电力的价格；同时避免了固定电价制度下可再生能源企业缺乏技术进步的动力，从而在更长的时间里可以促进技术进步和可再生能源成本的下降;绿电电价采用机会成本法，由政府提出可再生能源电力的价格，并规定用户购买绿电的最低比例，由能源消费者按照规定价格自愿认购,并获得绿电证书。与市场电价绿色交易证书不同的是该证书并不用于交易。

2、低碳能源的成本

能源的发电成本一般包括建设成本运行维护成本、燃料成本以及财务成本等。不同的能源的发电成本在这几项成本间的分配往往并不一样。传统的化石能源的燃料成本占据了较多的比例，而核能与风能的建设成本所占的比例较大。

3、低碳能源的外部性

低碳能源相对传统化石能源的重要优势就是减少温室气体与污染物的排放。温室气体和污染物具有公共物品的属性，沙及温室气体排放和环境污染的经济行为将产生外部性。把低碳能源减少排放的外部性考虑到低碳能源的经济性中有助于缩小低碳能源与传统化石能源成本上的差距，对低碳能源发展有重要的意义。以风力发电成本为例，作为一个全球的公共品，温室气体减排的社会效益很难计算，也难以通过一国形成种政策手段使得全世界达到一种最优的状态。只有在全球所有国家共同达成减排的意愿，并且服从某一种温室气体排放约束的情况下，温室气体减排的正外部性才能找到解决的途径。征收碳税是解决碳排放约束的一种方法，如果存在一种碳税，可以在满足碳约束的情况下使得经济达到最优那么这种碳税也可以用以衡量碳减排所带来的社会效益。2

本词条内容贡献者为:

杜强 - 高级工程师 - 中国科学院工程热物理研究所