[科普中国]-交通规划协调

交通规划协调是处理交通规划中各种制约因素、各个衔接环节、各类交通方式、各种利益集团相互关系的技术和过程。交通规划“综合性”的具体体现。主要内容有城市交通规划和城市总体规划的交互作用；土地使用和交通预测的交互作用；从交通生成、分布、方案测试、交通评价、方案决策和实施等各步骤间以及同规划整体的反馈及调整；某种交通方式的专题规划（如公共交通线网规划）和其他交通方式专题规划的特性与共性、互补与互克分析；以及交通设施建造者、使用者、运营者相互之间，规划部门、设计部门、施工部门、管理部门相互之间的协商和统一等1。

简介交通规划协调是在地区交通规划中，当某种交通方式的规划确定后，其他交通方式、土地利用等与其协调的技术。如换乘（换运）、场站配置、交通组织与管理等。城市交通规划中可利用计算机辅助决策支持系统来实现2。

必要性交通区域协调的必要性：随着中国城市化进程的不断推进，城市群的形成已不可避免，国家已相继批复了长三角、珠三角、成渝等一系列城市群规划。“城市群”概念是对传统区域发展模式的一次重大调整，协调成为区域发展的主旋律。城市战略规划作为指导城市未来数10年综合发展的规划项目，应具有良好的前瞻性和大局观。为有效应对城市群的发展需求，有必要将区域协调作为城市战略规划中的重要篇章，而交通区域协调更是其中的关键3。

交通规划定义所谓“规划”，是指确定目标与设计达到该目标的策略或行动的过程，而“交通规划”就是确定交通目标与设计达到交通目标的策略或行动的过程。

具体地讲，交通规划是指经过交通现状调查，预测在未来人口、社会经济发展和土地使用条件下对交通的需求而制定的交通网络形式，并拟定这一交通规划方案，对选用的规划方案编制实施建议、进度安排和经费预算的工作过程。交通规划中城市交通规划和公路网规划是重要的两个方面。在城市交通规划当中，道路系统的规划是主要方面。但随着城市地铁、高架路、快速轻轨等现代化交通设施的出现，城市交通规划已不再局限于单纯的城市平面道路网络系统的布局，而是各种交通形式的综合规划。具体对于道路交通规划来讲，由于城市道路与公路的性质与功能不同，所处的环境不同，人口和工农业的集中程度不同，所以公路和城市道路的规划也各不相同。但无论是公路网规划还是城市道路网规划，都要涉及人、车、路和环境各方面的因素，而且还与土地利用开发、社会与经济发展、交通政策和交通管理等都有密切联系。所以，交通规划实质上是某一地区或城市之间社会经济发展总体规划的一个重要组成部分4。

意义交通规划的目的就是要设计一合理的交通系统，以便为未来的、与社会经济发展相适应的各种用地模式服务。具体地说，交通规划的意义主要表现在以下几个方面。

1.交通规划是建立完善交通运输系统的重要手段因为交通规划协调五种运输方式（公路、铁路、水运、航空、管道）之间的联系，并对道路提出任务和要求，使之与其他运输方式密切配合，相互补充，共同完成运输任务。同时，可以排除过去那种单一、孤立道路系统规划中的某些偏见，如只注重路网的形式，不重视各种运输方式间的内在联系等。

2.交通规划是解决目前道路交通问题的根本措施因为交通问题是一个整体、综合性的问题，单从增加道路建设投资或提高交通管理水平是不能从根本上解决问题的，而必须与社会经济发展相适应，通过从人、车、路、环境诸方面综合考虑，促成工、农、商业、文化服务设施以及人口分布的合理布局，制定一个全面的有科学依据的交通规划才是根本的措施。

3.交通规划是获得交通运输最佳效益的有效途径因为道路建设投资的大小，车辆运输方式、路线的选择，车辆运营成本的高低以及交通管理水平的高低等都与交通规划密切相关，只有制定合理的交通规划，才能形成安全、畅通的交通运输网络，从而用最短的距离、最少的时间和费用，完成预定的运输任务和获得最优的交通运输效益4。

内容如上所述，交通规划研究的是一个能使人与货物运行安全、高效、经济并使人的出行舒适、方便且环境不受干扰的交通系统。它一般包括下列内容和工作步骤。

1.经济调查和分析包括与交通有关的社会经济统计资料、历年客、货运输资料，以及各个交通分区的现状用地资料和规划用地资料，对这些进行系统的调查、整理和分析。

2.交通现状调查对规划区域内现有各类交通现状进行调查，包括：各式运输已形成的运输网轮廓及其相互间的联系情况；各式运输工具的数量、装载质量、平均速度、吨位利用系数和行程利用系数；各式运输受季节限制的情况；现有道路及正在修建中的道路分布状况、技术等级、交通流量和交通拥挤情况；铁路及车站的技术现状和发展情况；航道及码头港口现状和发展资料；航线及机场现状和发展资料。

3.交通需要调查包括客、货流的生成与吸引、出行目的和出行方式以及停车调查等。

4.根据以上各项调查资料，建立交通需求预测模型和交通评价模型，对现状系统进行综合交通评价，并进行未来各个时期的交通需求预测。

5.根据对现状的综合交通评价和交通需求预测资料，提出近期的交通治理方案和交通系统规划方案。其中，包括道路网、旅客运输系统、货物流通系统、停放车辆系统以及交通管理方案。

6.在上述方案综合交通评价基础上，确定道路网的布局包括道路网的形式和指标，各条道路的等级和功能、各个交叉口的类型及有关技术参数。

7.建立交通数据库，不断进行交通信息反馈，修订交通模型、交通预测数据和规划方案，使规划保持继续和不断完善。

交通规划工作涉及方方面面，只靠交通规划部门自身并不能搞好交通规划。交通规划工作需要交通运政部门的参与和协助，而交通运政部门通过积极主动地参加交通规划工作，也有助于实现综合配套、统筹规划、合理布局、全面发展、秩序良好的运输结构目标4。

本词条内容贡献者为:

胡建平 - 副教授 - 西北工业大学