[科普中国]-传统组织设计

传统组织设计是一种职能型组织结构的设计，是以制造业企业为原型的典型的职能组织结构。1

介绍传统组织设计是一种职能型组织结构的设计，是以制造业企业为原型的典型的职能组织结构。2

任何组织形态的出现，可以说，都是组织设计的结果。在传统的组织管理理论中，对组织设计的研究已经相当成熟。组织设计是指对一个组织的结构进行规划、构设、创新或再构造（reengineering），以便从组织的结构上确保组织目标的有效实现（杨洪兰，张晓蓉，1997）。组织设计，主要指组织结构的设计，是把组织内的任务、权力和责任进行有效组织协调的活动（余凯成，2001）。此外，还有一些对组织设计的定义，其内涵更加广泛。组织设计是一个诊断和选择为达到组织目标所必需的结构和正式的沟通、劳动分工、协调、控制、权威以及责任体系（荷尔瑞格，斯劳卡姆，渥德曼，2001）。组织设计是以企业的组织结构安排为核心的组织系统的整体设计工作，它是企业总体设计的重要组成部分，是有效地实现管理职能的前提条件（刘巨钦，1996）。同时，还有从其他角度对组织设计的定义，金东日（2003）提出，组织设计就是为了达到组织目标，在组织的分工类型、组织部门及其相互之间的关系。以及在组织成员之间的地位和相互协调关系方面所作出的选择。可以说，组织设计包括了组织中的议事规则、办事程序、规章制度、人员配置、机构设置、人与物关系等内容的设计与协调活动。2

基于已有的研究成果，任浩教授（2005）对组织设计的定义进行了整合、完善与提炼，认为：组织设计是建立或变革企业组织的过程，即通过对组织的结构、流程、职权、绩效和激励机制等模块的设计并加以整合，从而使组织最终获得最佳工作绩效的动态过程。该定义对组织设计进行了经典、全面、系统的概括，是国内外学者对组织设计各种定义的有效总结，故我们采纳任浩教授的定义，并基于此开展对模块化组织结构设计的研究。2

按照任浩教授（2005）对组织设计的定义，可以发现，组织设计具有以下几个特点：第一，组织设计是一个过程。组织设计是根据组织的目标，考虑组织外部环境和内部环境来建立和协调组织的过程。这个过程一般的步骤有：分析组织的外部环境和内部环境，设定组织设计的目标；构建模块；整合模块；实现设计方案。第二，组织设计是动态的。由于组织内外部环境处在不断的变化之中，因此，组织设计不可能是一劳永逸的，必须要对组织的结构、流程、职权、绩效和激励机制进行调整并加以整合，以适应内外部环境的变化。第三，组织设计实行模块化。模块是指能完成一定功能的一个相对独立的子系统。模块化组织设计，一方面可以提高组织的敏捷性，另一方面使得组织的设计和再设计不一定要面面俱到，而是根据组织环境的变化选择所需的模块进行构建即可。2

传统组织设计原则的特点传统组织设计原则是典型的职能制结构，源自于一个单一产品、单一技术、单一市场的企业。

传统的组织设计原则是基于对组织成员被动服从而设计的。1

传统的组织结构设计中的机构设置和人员配备有很重要的一部分功能是为了应付信息处理。1

传统组织设计原则是在稳定不变的环境中诞生的，它只是在工业生产技术发展相对稳定的时期才有可能发展。一个金字塔式的权威机构把权利集中在几个人的受理，这种权利布局只适合解决常规的问题。1

传统组织设计原则的缺陷（1）随着产业的演进和分化，非制造业企业的比重越来越大，包括金融企业、商贸企业、建筑企业、以及通信、运输、服务等行业的企业。生产过程不再是批量生产，工序分解，而是按顾客需要灵活地组织生产的柔性制造系统，传统的组织设计原则这样的生产方式不能相协调。1

（2）当今普遍存在多种产品、多种技术和多个市场的企业，这种企业的复杂化和多样化是传统组织结构设计所没有涉及到的，套用传统的组织结构设计已不再合适。1

（3）现代企业面临的环境是剧烈动荡的，解决非常规问题需要想象力和创造力，即需要非程序化的、创新的方法。传统的组织设计原则没有提供创新需要的空间，每个人被限定在一个一切都规定好了的框框里，按照组织事先规定好的规则行事，评估其工作只需看它本人按规定办事的精确度即可。越轨、创新或冒险都是不可取的，因为这会干扰组织对其他部门的既定方针。总之，传统的组织设计原则没有提供解决非程序化问题的想象力和创造力，制约了组织为适应环境变化而必须的创新。1

（4）信息技术在监控、远距离沟通等方面对企业组织管理产生重大影响，使企业在未来时期广泛使用信息技术成为可能，传统的组织设计原则难以应对以信息技术革命为代表的内外环境变化。1

组织设计过程模型传统组织管理理论中，组织设计大致需要经历四个阶段，即分析、构建、整合以及实现。

（一）分析分析阶段是整个设计工作的开端，也是设计工作的基础。这一阶段的主要任务就是要对组织设计的内容进行规划，并确定组织设计的原则、目标和推进的时间进度。2

针对组织设计的具体内容，基于传统组织管理理论中对组织设计的研究成果，可以将其划分为五大模块，即设计、流程设计、职权设计、绩效设计、激励设计。在明确设计的内容后，分析阶段需要完成的一个重要工作就是确定设计的原则。设计原则是整个设计工作所应当遵循的原则，是组织设计的方向，在确定时需要充分考虑组织的内外部环境。2

（二）构建构建阶段是按照分析阶段所确定的设计内容、原则等，对组织进行具体模块构建的阶段，即构建组织结构、组织流程、组织职权、组织绩效、组织激励五大模块的阶段。2

组织结构是组织设计中最为重要的模块之一，它决定了企业组织的整体形态。组织结构是为了完成组织目标而设计的，是指组织内各构成要素以及它们之间的相互关系，它是对组织复杂性、正规化和集权化程度的一种量度，它涉及到组织层次的确定、机构的设置、职能的划分、职责与权限的认定及组织成员之间的相互关系等，可以说，组织结构的本质是明确内部的分工协作关系，其内涵是构建职、责、权方面的结构体系（赵慧英，林泽炎，2003）。2

组织流程是组织设计的第二大模块。组织流程是为满足顾客的需求和实现组织目标，在组织的逻辑思维模式指导和现有的资源条件下实现产品或服务的一系列活动的实际过程，是为完成某一目标（或任务）而进行的一系列逻辑相关活动的有序集合（芮明杰，钱平凡，1997）。组织流程以客户需求以及资源投入为起点，以满足客户需要、为企业创造有价值的产品或服务为终点，决定企业资源的运行效率和效果。或者说，组织流程是组织以输入各种原料和顾客需求为起点到企业创造出对顾客有价值的产品或服务为终点的一系列活动的集合。2

职权设计是组织设计的第三大模块。这一模块构建的主要目的是实现组织职权在组织中的合理分配和控制。在进行模块构建时，需要设计出适合于组织特点的职权分配方式和方法。从另一方面，职权有分配就必须有控制，否则职权将会在失去控制的情况下造成组织的混乱。通过分配与控制两个手段的配合，才可能完成职权模块的构建。2

绩效设计是组织设计中另外一个重要的模块。绩效设计的目标是为组织内部各组成部分制定详细的绩效管理方案。在绩效模块的构建中，需要重点设计四大块内容：如何评价组织整体的绩效；如何评价各组成部分的绩效；如何评价流程的绩效；如何将评价进行结构化。2

模块构建的最后一个部分是激励设计。激励设计的目的是为组织制定好各种类型的激励制度。组织的激励措施不应当仅仅是一种临时性的奖励，而应当成为一种制度进行固定。在进行组织设计时，需要对组织的激励方法进行设计，根据组织的实际情况采取不同的激励手段组合，并使之落实成为一种企业制度。

将组织设计的工作划分为五个模块并不是意味着在实际的操作过程中需要将几个模块分割开来单独进行构建。相反，各个模块之间由于相互联系比较紧密，因而必须在构建时予以相互配合，需要从全局上来考虑模块的构建。2

（三）整合整合的目的在于使组织构建的方案同组织的具体因素相匹配，可以从三个方面来检查这种匹配的程度。

首先，检查组织设计方案同组织战略的匹配程度。组织设计方案是否同组织的发展战略相匹配是整合过程中所需要考虑的首要问题，这种整合被称为基于战略的组织设计整合。组织的各种制度、结构都必须以战略为出发点进行安排，凡是有利于实现其战略的就是合理的，反之则是应当改变的。2

其次，检查组织设计方案同组织所处的商业生态环境的匹配程度。组织生存的外部环境千变万化，生存在不同环境中的组织，其所需具备的特征也不相同。这种检查组织特征同环境特征之间匹配性的整合过程称为基于生态的组织设计整合。之所以称为基于生态，是为了突出组织对于外部环境的生态型理解。组织生存在特定的环境中，这种环境正是一种特殊的生态环境，它被称为商业生态系统。2

再次，检查组织设计方案同组织类型的匹配程度。不同类型的企业需要不同的组织，这种检查组织特征同组织类型之间匹配程度的过程称为基于类型的组织设计整合。以不同的划分标准为基础，可以对组织做出多种不同的分类。从严格意义上说，按照每一种不同的标准进行分类都会对组织设计产生一定的影响。基于类型的设计整合就是需要在认清这些类型的企业特点的基础上，使组织设计的方案与组织类型特点相匹配，从而最大程度地完善组织设计的方案。2

（四）实现在实现阶段，组织设计的设计师需要重点关注的问题是实现的过程与实现的阻力控制。设计的实现是一项很大的工程，是不同于分析、构建和整合三个阶段的独立操作，需要涉及到组织的各层面与各组成部分。正确的实现步骤能够促使整个设计方案得到顺利的实施，而错误的实现步骤则会将组织设计的实现引入歧途。此外，在组织设计方案的实施过程中，遇到组织内的阻力是普遍存在的现象，而了解组织设计实现的过程，制定详细的实现进度还能有效控制实现过程中所存在的阻力。2

在传统的组织管理理论中，完整、科学的组织设计活动经“分析→构建→整合→实现”而最终落定。通过本部分对传统组织管理理论中组织设计研究成果的总结与分析，对组织设计形成了更加体系化的认知，我们将以此为基础，对模块化组织内部结构设计方法展开研究。2

本词条内容贡献者为:

殷晓莉 - 儿童心理专家 副教授 - 中国科学院心理研究所