[科普中国]-环境经济规划

简介

环境经济规划是指从环境和经济两个角度出发，把经济、人口规划和环境规划结合起来的综合规划，是经济与环境协调发展的具体体现，是环境规划的发展形态之一。它是在系统研究人口、资源、经济、环境之间相互依存关系的基础上，以发展经济、保护环境为目标，寻求最优的经济结构、生产布局结构和污染治理方案，并做出总体部署的过程。环境经济规划侧重于研究经济与环境之间相互作用的规律，它以环境经济学为理论基础，运用环境经济计量方法(如环境经济投入产出表)，定量地揭示出资源、环境、经济之间相互依存的关系，从经济结构、生产布局、工程技术等方面提出解决现有或可能出现的环境问题的措施、方案，以实现发展经济、保护环境的双重目标。环境经济规划的重点在于环境与经济系统的结合部，其研究对象为环境——经济大系统，而不是将经济系统作为一个外生变量或约束对象来看待。它不研究经济系统内部之间的相互作用，而是研究环境与经济的关系。

环境经济规划是解决环境问题的有效手段，也为国民经济和社会发展规划提供了可靠的依据，是国民经济和社会发展规划的有机组成部分。关于环境经济规划与生态经济规划的关系，学术界尚无一致的看法。有的认为两者没有区别，只是名称不同而已；有的认为它们之间既有联系，也有差别，各有研究的重点。但从实际情况看，两者在研究内容上并没有本质差别。1

原则1、环境经济规划要求经济建设、城乡建设、环境建设三者同步规划、同步实施、同步发展，符合经济效益、社会效益和环境效盐三者统一的原则，体现保护环境造福人类是我国国民经济和社会发展的基本国策的原则。

2、 以我国国民经济发展的战略思想为依据，确保社会、经济、环境协调发展，并实现环境资源的最佳分配，经济效益为最佳的原则。

3、环境经济学规列要注意以生态经济学为指导原则。

4、环境经济学规划的可行性。

程序1、环境经济规划必须确定区域规划的边界、地理范围、规划的期限、规划对象的范围和性质，以及规划所要达到的水平。

2、以上要求明确之后，必须对所规划的环境——经济系统进行预测。

3、确定区域环境目标和经济发展目标。

4、确定区域环境经济规划模型。

5、确定区域环境经济规划方案。

6．进行区域性环境经济系统决策。

7、编制区域性环境经济系统规划。

目标1、确定环境经济计划指标，具体地说确定环保投资与国民收入的比值，并把它纳入国民经济预算和决算计划的指标内。

2、确定环境经济控制指标，它包括环境损失控制指标、环境污染控制指标和资源保护控制指标。

3’、确定环境经济评价指标，它包括环境损失、环保投资和环保投资效益指标。

4、确定环境经济约束指标，它包括有重污染部门产值对比约束，环境损失与经济密度对比约束，环保投资对发展生产对比约束，环保投资对就业影响对比约束的指标。2