[科普中国]-在线数据库

背景

信息资源配置是以人们的信息资源需求为依据，以信息资源配置的效率和效果为指针, 调整当前的信息资源分布和分配预期的过程。信息资源配置包括存量配置和增量配置。存量配置是对当前不合理的信息资源分布状况的调整, 主要表现在载体形式的信息资源再配置。增量配置是对新增信息资源的配置，主要表现为配置经费的切分和调整。信息资源配置的目标是实现资源的均衡合理配置实现社会经济福利最大化。信息资源配置目标的实现要遵循一定的原则，主要有公平和效率原则、需求性原则、经济性原则，同时还要保证存量配置和增量配置的协调发展和相互补充，只有这样才能保证信息资源的合理均衡配置，满足人们日益增长的信息需求。因此在线数据库资源的配置必须以信息资源配置的理论为前提和基础。1

简介在线数据库就是指提供专业的数据库支持的网站。将数据库放在服务器上，可供用户24小时不间断访问。一般需要有授权才能访问专业的在线数据库。1

在线数据库, 是以Web 为检索界面, 向所有网络用户提供公共检索的数据库。根据2004 年中国互联网络信息资源数量调查报告显示，截止到2004 年12 月，我国在线数据库的总量达到了30.6万个, 年增长近13 万个, 增长率达到80 %。这表明在线数据库对信息资源的整合与共享优势被得到认可。1

现状了解在线数据库的分布情况是在线数据库资源配置的基础, 只有弄清楚了信息资源的分布情况,才能采取各种有效的措施对资源进行合理有效的配置。1

在线数据库的分布现状根据2001 年中国互联网络信息资源数量调查报告结果显示, 华东地区数据库所占比重最大, 占30.9%，其次为华北地区，占28.5 %，华南地区排在第三位, 占16.7 %, 西北、西南地区的总和占10 %左右。从中可以发现我国的在线数据库地区分布不平衡。华东、华北和华南三个地区占我国数据库资源的75 %以上, 这正好与我国的经济、文化发展情况相对应。

在线数据库的内容分布信息资源数量增多的同时也带来了信息污染、信息侵权等一系列问题, 人们在选择信息时将关注的重心转移到信息资源的内容与质量上, 因此, 数据库资源的内容将成为数据库能否长期发展以及生产者在竞争中能否取胜的决定性因素。根据中国互联网络信息中心发布的网络信息资源数量报告可知, 在拥有在线数据库的网站中按比例排名分别是产品数据库(45.9 %)、图片数据库(11.5 %)、企业名录数据库(11.1 %)、报刊新闻数据库(10.8 %)、科技信息数据库(7.7 %)、期刊论文数据库(7.3 %)、政策法规数据库(6.8 %)、人物数据库(6.8 %)、音频 视频数据库(2.7 %)、金融股票信息数据库(1.5 %)。从中可以看出我国的科技信息数据库、期刊论文数据库和音频视频数据库数量比较少, 在以后的研究开发中应重视这方面数据库的开发。

在线数据库的行业分布根据2004 年中国互联网络信息中心发布的网络信息资源数量报告可知, 我国企业网站拥有的在线数据库数量最多, 为155868 个, 排在第二的是商业网站(51839 )、之后依次为个人网站(35387)、教育科研网站(23003)、其他公益性网站(22184)、政府网站(16300) 和其他类型网站(1601)。政府网站和教育科研网站的在线数据库偏少, 政府掌握了我国80 %的信息资源, 而数据库数量却仅占5.3 %, 这就要求开放政府的基础数据, 使其能为更广大的公众服务, 同时也能为政府带来好处。教育科研机构是我们国家科研和创新重要的力量, 而数据库却仅占7.5 %, 很难满足教育科研工作者的需求, 因此要加强政府机构和教育科研机构的在线数据库建设。

从对在线数据库的地区分布、内容分布和行业分布的分析来看, 我国的网络数据库分布呈现集中与分散的分布规律。

影响因素在线数据库的价格数据库的开发需要大量的人力、物力及财力的投入，在线数据库的价格也是很昂贵的, 使用者需每年支付更新费用, 还需要考虑许多技术上的问题。因此政府就需要采取有效的措施鼓励数据库生产者开发高质量的数据库资源, 同时协调各方面的利益关系。1

在线数据库生产者情况数据库的开发与生产者的技术条件、固有的信息资源以及设备、人员、资金等都有密切的关系。数据库开发是一项高投入的活动, 这就要求生产者必须具备一定的经济基础和技术基础, 因此在数据库资源配置中要考虑到生产者现有的生产能力和发展潜力以及能否在数据库资源配置中发挥作用。1

在线数据库使用者的情况数据库资源的配置还与使用者的受教育情况、用户的职业以及偏好有关, 在既定的技术和资源条件下, 用户总是选择最便利的方式找到自己所需的资源, 因此, 在资源配置时要根据用户的职业及对资源的偏好等, 使资源的内容、地域分布更加合理。1

我国在线数据库配置的建议市场在线数据库资源配置中的作用（1）引入竞争机制。竞争机制是市场经济的基本运行机制, 反映竞争同供求关系、价格变动、资金和劳动力流动等市场活动之间的有机联系。实行市场经济就要遵循商品生产的价值规律, 而价值规律要通过竞争这种方式来实现资源的合理、有效配置。只有通过竞争, 数据库生产者才会感到压力和动力, 才会不断的创新, 同时利用竞争机制实现企业的优胜劣汰, 实现资源的有效配置, 从而促进数据库产业的发展。1

（2）实现数据库生产者的规模经济效应。规模经济效应的实现可以为数据库生产商降低成本, 增加收益。要实现规模经济可以通过企业间的联合,使企业在短期内实现规模经济。这里所说的联合不是强弱的合并, 而是生产者的强强联合, 指的是充分利用各企业的资源, 将各企业的优势相加, 以实现数据库生产的低成本和收益的增加。只有实现企业的规模化经营才能摆脱我国目前数据库生产的困境, 提升我国数据库产业的竞争力, 促进我国数据库产业的优化与升级。我国科技信息部科技信息研究所的万方信息公司和OCLC First Search 都是将自主开发和企业间合作相结合而发展起来的具有一定规模的数据库生产企业。1

政府配置为辅的在线数据库资源配置（1）制订在线数据库开发的标准。在线数据库标准的制订既要以国际上网络数据库的发展动态为参照, 又要考虑国内数据库产业的发展历史与现状, 统筹规划, 合理安排。国家有关部门要统一部署, 协调各方面的利益, 推出适合我国数据库建设的国家标准。1

（2）完善知识产权保护法律。在数据库的开发和利用中必然要面对知识产权问题, 完善知识产权保护法律可以保证信息拥有者、数据库生产者和用户三者的利益, 从而为数据库产品市场交易的有效运行创造条件。数据库的知识产权保护由对数据库本身的保护和对数据库信息的保护两方面组成。1999 年12 月, 国家版权局(1999) 45 号文《关于制作数字化制品的著作权规定》已将数据库的产权列入受著作权保护的作品范围。1

（3）采取合理的税收和补贴政策。由于数据库生产中外部效应的存在, 必然会出现“搭便车” 等现象, 所谓外部效应是指一个人的经济行为可以不通过价格机制而直接地影响他人的经济利益, 分为正的外部效应和负的外部效应两种。由于正的外部效应而导致生产不足, 负的外部效应使得数据库生产者的边际收益大于边际社会收益, 将会导致生产过度, 这两者都会使资源配置偏离均衡, 政府采取税收和补贴政策就是来解决生产中外部效应问题,以实现资源的均衡配置。1