[科普中国]-环境统计

主要内容

环境统计内容主要包括：

（1）土地环境统计，以反映土地及其构成的现有量、利用量和保护情况；

（2）自然资源环境统计，以反映食物、森林、水、矿物资源以及文化古迹、自然保护区、风景游览区、草原、水生生物等现有量、利用量和保护情况；

（3）能源环境统计，以反映能源及其构成的现有量，开采、消耗、回收和利用情况以及对环境的影响； （4）人类居住区环境统计，以反映人群健康状况、营养状况、劳动条件、居住条件、娱乐和文化条件以及公用设施等方面的状况；

（5）环境污染统计，包括大气、水、土壤等污染状况以及污染源排放和治理状况。此外，还有反映环境保护专业人员的组成和工作发展情况的统计；

（6）污染治理统计，为了维护生态平衡，提高环境质量，须加强对环境的保护，防止或减少环境污染，观景是对“三废”进行综合处理与利用。反映这方面内容的指标主要有：三废达标排放量、处理量、综合利用量、贮存量等。将这些指标与排放总量相比即可求得排放达标率、处理率、综合利用率等分析指标，以反映对环境污染进行治理的水平。1

调查方法(1)定期普查：1996年我国进行了全国污染源普查工作，2007年将再次进行全国普查。

(2)抽样普查：对重点工业企业污染源实行抽样调查，重点污染源年度统计报表。

(3)科学估算：对重点企业及社会生活污染物排放进行科学估算。

(4)专项调查：对环境保护工作中有重大意义的进行专项调查，例如乡镇企业污染调查、畜禽业专项调查、环保产业专项剥查等。

研究方法大量观察法环境现象是复杂多变的，各单位的特征与其数量表现有不同程度的差异，建立在大量观察基础上的统计结果必然具有较好的代表性。在研究现象的过程中，统计要对总体中的全体或足够多的单位进行调查与观察，并进行综合研究。

综合分析法综合分析法是指对大量观察所获资料进行整理汇总，计算出各种综合指标（总量指标、相对指标、平均指标、变异指标等），运用多种综合指标来反映总体的一般数量待征，以显示现象在具体的时间、地点及各种条件的综合作用下所表现出的结果。

归纳推断法所谓归纳是由个别到一般，由事实到概括的推理方法，这种方法是统计研究常用的方法，统计推断可用于总体特征值的估计，也可用于总体某些假设的检验。2

存在问题随着环境问题日益严峻，信息需求越来越多，也越来越高，环境统计暴露很多不足：

（1）指标体系还不完善；

（2）缺乏数据质量保障制度和规范；

（3）缺乏与有关制度的结合，主要是环境监测制度、排污许可证制度和环境信息公开制度；

（4）统计数据缺乏数据核查规范。核查应包括：①生态状况、人群健康与环境质量数据之间的核查；②环境质量与排放数据之间的核查分析；③排放数据和社会经济数据的核查；④排放数据与环境管理数据之间的核查。

建议完善指标体系污染物排放统计指标体系包括污染物排放统计指标以及排放管理指标，统计的对象主要是规模以上污染源。污染源的统计规模应当全国一致。污染源的规模是指污染物的排放量规模，对于排放量较小，但是处理前的污染物产生量大于某一规模时，应将该污染源作为风险管理污染源。

污染物排放统计指标体系分为三部分，即大气污染物排放统计指标体系、水污染物排放统计指标体系、固体废物排放统计指标体系。本书主要针对典型和普遍的污染物进行统计指标体系设计。

分层次设计系统指标体系将指标区分为4级，即类型、指标、主要参数和辅助参数。这种指标体系框架设计可以使申报中最重要、最具有代表性的信息可以通过简洁、有限的指标进行加总统计；而关于构成及影响指标的信息可以通过主要参数、辅助参数进行说明，对参数则不需要进行加和。指标使排污统计所获得的管理需求信息更具有系统性、代表性和针对性，指标所蕴含的参数信息更丰富，数据更具有可核查性。

建立数据质量管理制度环境数据质量包括数据的客观性、有用性和完整性的最大化。该定义包含几方面的内容：

（1）成本概念，即在一定成本下的数据质量最大化，是一个经济效率的概念；

（2）数据质量包含多个维度的概念，即客观性、有用性和完整性；

（3）数据质量包含管理和政策的含义，即数据的质量是为管理和决策服务的。环境数据质量是由一系列的标准构成的标准体系。数据质量没有绝对的标准，只有相对的标准，而且，数据质量的标准是随时间变化的。

数据质量管理制度是个系统工程，包括改进环境统计指标体系。改革环境统计管理体制，制订环境数据质量控制的近期和远期计划，设计并建立国家环境数据基础平台等。数据管理制度就是一系列规范和导则建立、完善和实施的过程。

完善统计数据公开机制统计数据是信息公开的主要内容，应按照环境信息公开制度的要求及时、方便和有效地公开环境统计数据。向社会公布环境统计数据的公开程序、标准和内容。

加强与环境信息公开制度的协调环境监测数据是环境统计数据的重要组成部分，环境统计制度需要与环境监测制度进行对接。环境统计是许可证执行的结果，按照排污许可证核查的数据进行统计，可以提高环境统计的及时性、代表性和规范性。每年地方的环境统计结果可以作为核查许可证制度执行状况的依据。环境统计的主要目的是实现环境数据的效益最大化，环境信息公开制度是主要途径，环境信息公开制度需要环境统计制度的配合。3