[科普中国]-单位能耗

定义

单位能耗是指单位产量或单位产值所消耗的某种能源量。

背景目前我国正处于工业化中期，经济社会发展对能源的依赖比发达国家大得多。例如，2003年，我国终端用户支出的能源费用达21550亿元，占GDP的15.7%，而美国仅占7%；我国的重工业占工业总产值的比重，已由1990年的50. 6%上升到2004年的66.5%，而重工业的单位产值能耗约为轻工业的4倍;城市化步伐加快和消费结构升级，也促使住房、汽车、家用电器等终端消费需求大幅上升。2002年，我国建筑业钢材消费量达1.052亿吨，占钢材总消费量的53.7%。此外，我国作为“世界工厂”，正在生产和输出大量耗能产品和设备。国内和国际市场的巨大需求，拉动了高耗能产品产量的急剧增长。

改革开放以来，我国节能工作取得很大成效。1980一2000年，GDP年均增长9.7%，而一次能源消费年均增长仅为4.6%，能源消费弹性系数为0.47。对于一个处于工业化过程中的发展中国家来说，这是一项了不起的成就。

然而，2002年以来，中国能源需求突然以远高于GDP增长的空前速率急剧增长，2003一2004年能源消费弹性系数高达1.60。

从1980一2000年，我国累计节约和少用能源11.45亿吨煤当量，其中约70%是靠结构变化实现的，靠技术进步降低单耗实现的技术节能量仅占30%左右。分析表明，结构节能主要归因于行业结构、产品结构和终端能源消费结构的改善。有些行业(如水泥)产品结构变化的节能量与能效提高的节能量几乎相等。铁路牵引动力内燃化和电气化，民用和服务业用能转向燃气、电力、热力等优质高效能源，也节省了大量能源。

2002年以来我国节能率出现罕见的负值，这也许是一种暂时的反常现象，但至少发出了一个重要的信号:结构节能的作用可能会大大减弱。当然，从长远来看，经济结构、行业结构、产品结构和终端能源消费结构的调整，仍有很大的潜力，但大力加强技术节能、依靠技术进步降低产品单耗是一项紧迫的任务。

进行耗能产品和设备能耗国际比较的目的，就在于找出差距，查明原因，分析潜力，明确方向，提出对策。

一些典型单位能耗单位GDP能耗单位GDP能耗是反映能源消费水平和节能降耗状况的主要指标，一次能源供应总量与国内生产总值(GDP)的比率，是一个能源利用效率指标。该指标说明一个国家经济活动中对能源的利用程度，反映经济结构和能源利用效率的变化。1

单位GDP能耗由能源消费总量和国内（地区）生产总值这两个指标计算而得。

其计算公式为：单位GDP能耗（吨标准煤/万元）=能源消费总量（吨标准煤）/国内（地区）生产总值（万元）

其中，能源消费总量是指一个国家（地区）国民经济各行业和居民家庭在一定时间内消费的各种能源的总和。这里所说的能源，是狭义上能源的概念，即从自然界能够直接取得或通过加工、转换取得有用能的各种资源，包括：原煤、原油、天然气、水能、核能、风能、太阳能、地热能、生物质能等一次能源；一次能源通过加工、转换产生的洗煤、焦炭、煤气、电力、热力、成品油等二次能源和同时产生的其他产品；其他化石能源、可再生能源和新能源。其中，水能、风能、太阳能、地热能、生物质能等可再生能源，是仅包括人们通过一定技术手段获得的，并作为商品能源使用的部分；核能仅包括作为能源使用的部分。

单位产值能耗单位产值能耗是相对工业企业来说的，是用工业综合能耗与工业总产值之比，一般工业总产值以万元为单位，工业综合能耗为吨标准煤。

降低能耗的几点建议1、我国的节能潜力巨大

过去10年，我国主要耗能产品单位能耗都有不同程度的下降，与国际先进水平的差距趋于减小。但目前仍有较大差距，2004年，七个行业(电力、钢铁、有色金属、建材、石化、化工、轻工)的16种产品的能耗指标平均比国际先进水平高40%，多用能源2.64亿吨煤当量。随着高耗能产品产量的急剧增长，我国与国际先进水平相比多耗和浪费的能源量将越来越大，这也充分说明我国的节能潜力巨大。

2、转变政府职能是推进节能的关键

节能在很大程度上涉及的是市场失灵的领域，因此，节能工作必须由政府来主导，转变政府职能是推进节能的关键。我国的能源管理体制应进行根本性的变革，从侧重能源供应转向终端消费和节能，政府机构也应大力加强对能源管理能力的建设，采取促进节能的激励政策。

3、技术创新是节能的根本

过去20年，我国结构节能约占节能量的70%。2002年以来单位产品能耗降速加快而单位产值能耗却急剧上升，结构节能发生逆转，节能率出现罕见的负值。这种情况凸显技术节能的重要性和紧迫性。近年火电、钢铁、电解铝、水泥等行业单位产品能耗降幅较大、与国外差距明显缩小，都是技术进步加速的结果。为此，应大幅增加节能研发投入，强化企业自主创新，加速技术进步。

4、加快淘汰高耗能小企业

企业集中度低，小企业过多，是我国所有高耗能行业产品能耗高于国际先进水平的主要原因之一。应从资源、环境、安全、能耗、质量等方面提高并严格执行市场准人标准，并采取适当的限制性财税政策。

5、制定、实施促进节能的财税政策

从国际比较可见，我国促进节能的财税政策严重缺失。这是推进节能的一大障碍。应将节能列人政府财政预算，增加财政拨款，建立节能基金和公益基金，采取多种方式的税收减免和贷款优惠政策措施，开征燃油税。

6、推行节能新机制

国内外经验表明，成功的节能计划(如中国绿色照明工程)都是由政府主导、市场化运作的。市场化运作主要是鼓励和保护市场竞争，推行需求侧管理、能源服务公司、节能自愿协议、能效标准和标识、政府采购等以市场为基础的节能新机制。我国已引人这些新机制，正在进行示范试点或推广应用。但目前还存在不少障碍，主要是体制障碍和缺乏必要的激励政策，应在深化改革过程中克服这些障碍，积极推行。2