联合国环境规划署：各国应对气候危机的5种方法｜ 绿会国际讯

全球各地都能感受到气候危机的破坏性影响。今年，前所未有的洪水使巴基斯坦三分之一的土地被水淹没。联合国秘书长敦促世界各国领导人在适应气候变化方面的投入与在缓解气候变化方面的投入一样多，因为没有适应气候变化的经济，粮食安全和全球稳定都将受到威胁。

中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会，绿会）是UNEP的认证机构。绿会国际部在联合国环境规划署（UNEP）官网获悉2022年10月13日国际减少灾害风险日到来之际，UNEP仔细研究了世界可以更好地适应气候危机的五种主要方式，即早期预警系统、生态系统恢复、适应气候变化的基础设施、供水和安全、长期规划。绿会国际部现将文章编译整理如下，供感兴趣的朋友参考、了解。

（图源：UNEP）

联合国环境规划署: 各国应对气候危机的5种方法

1. 早期预警系统

研究表明，只需对即将到来的热浪或风暴进行24小时预警，就能减少30%的后续损失。提供气候预报的早期预警系统是最具成本效益的适应措施之一，每投资1美元，就能产生约9美元的总效益。

有了及时的警告，人们可以及早采取行动，用沙袋堵住门，以防洪水，储备资源，或者在一些极端情况下，从家中疏散。

例如，在孟加拉国，尽管气候变化变得更加严重，但气旋造成的死亡人数在过去40年里下降了100倍，这主要是由于早期预警的改进。

但今天，预警系统仍未充分覆盖全球三分之一的人口。虽然目前的努力主要集中在风暴、洪水和干旱，但热浪和野火等其他灾害将需要更好地整合在一起，因为它们变得更加常见和严重。

今年早些时候，联合国秘书长委托世界气象组织领导制定一项行动计划，以确保在未来五年内，世界上每个人都能得到早期预警。该计划将在下个月的联合国气候变化框架公约地27界缔约方大会(COP 27)上提出。

2. 生态系统恢复

联合国环境规划署及其合作伙伴于2021年发起的“联合国生态系统恢复十年”引发了一场恢复世界生态系统的全球运动。这种全球恢复努力不仅将吸收碳，还将增加“生态系统服务”，以保护世界免受其最具破坏性的影响。

在城市里，恢复城市森林可以冷却空气，减少热浪。在正常的晴天，一棵树提供的冷却效果相当于两台家用空调24小时运行。

在海岸，红树林通过降低海浪的高度和强度，为抵御风暴潮提供了天然的海防。此外，每公里保护红树林的成本是建造海堤的1000倍。

在高海拔地区，重新绿化的山坡保护社区免受气候引发的滑坡和雪崩。例如，在科摩罗的昂儒昂岛，为获得薪柴而砍伐森林使地面干燥，使森林变成沙漠。在联合国环境规划署的支持下，一个项目开始在4年内种植140万棵树，以防止水土流失，保持土壤中的水分和养分。

联合国环境规划署正在与世界各国政府合作，实施这些以自然为基础的气候危机解决方案，即以生态系统为基础的适应。一些项目正在大规模进行。例如在老挝人民民主共和国，环境署和合作伙伴正在帮助该国四个主要城市恢复城市生态系统，为70万人(约占总人口的10%)减少洪水。

由环境署和世界自然保护联盟（IUCN）发起的全球EbA基金正在向利用自然建设气候适应能力的创新方法提供赠款。

3. 适应气候变化的基础设施

适应气候变化的基础设施是指能够抵御极端气候冲击的资产和系统，如道路、桥梁和电线。在适应气候变化的预计成本中，基础设施占88%。

世界银行的一份报告发现，在低收入和中等收入国家进行气候适应型基础设施投资可产生约4.2万亿美元的总效益，即每投资1美元可产生约4美元的效益。原因很简单。更有弹性的基础设施资产会因其生命周期的延长和服务的更可靠而获得回报。

鼓励对气候适应型基础设施投资的工具包括建筑规范等监管标准、脆弱性地图等空间规划框架，以及确保私营部门了解气候风险、预测和不确定性的强有力的沟通推动。

联合国环境规划署最近发布了指导方针，展示了如何建造建筑物和绿地，以提高气候适应能力。该指南根据社区可能面临的气候影响分类了解决方案。

4. 供水和安全

气候变化的故事在很多方面都与水有关，无论是洪水、干旱、海平面上升，甚至是野火。到2030年，二分之一的人口预计将面临严重的水资源短缺。

投资于更有效的灌溉将是至关重要的，因为农业占全球淡水提取总量的70%。在城市中心，到2030年，通过减少渗漏，全球可节约约1000 - 1200亿立方米的水。正在鼓励各国政府制定综合水资源管理计划，其中考虑到整个水循环:从水源到分配、处理、再利用和返回环境。

研究表明，雨水收集系统的投资需要是可持续的，以使其更广泛地使用。联合国环境规划署正与各国政府合作伙伴合作，在世界各地建设1000多个雨水收集系统，并就太阳能井、钻孔、微灌技术或水再利用系统的建设和使用提供专家指导。

例如，在坦桑尼亚的巴加莫约（Bagamoyo，坦桑尼亚一港口），海平面上升和降雨减少导致干旱，导致井水干涸，变得咸化。在没有其他选择的情况下，当地金纳尼学校的孩子们不得不喝盐水，导致头痛、溃疡和出勤率低。在环境规划署的支助下，方案厅开始建造一个雨水收集系统，包括屋顶排水沟和一系列大型储水罐。疾病很快开始减少，孩子们也回到了学校。

5. 长期规划

如果将适应气候变化的解决方案纳入长期战略和政策，将更加有效。国家适应计划是各国规划未来和在战略上优先考虑适应需求的重要治理机制。

这些计划的一个关键部分是研究未来几十年的气候情景，并将这些情景与不同部门的脆弱性评估结合起来。这些可以帮助规划和指导政府关于投资、监管和财政框架变化的决定，并提高公众的认识。

大约有70个国家制定了国家适应计划，但这个数字正在迅速增加。环境署目前正在支持20个会员国制定它们的计划，这些计划也可用于改进《巴黎协定》的核心部分《国家自主贡献》中的适应内容。

编者注：

联合国环境规划署站在支持《巴黎协定》目标的最前列，该目标是将全球气温上升控制在远低于2摄氏度的水平，并为安全起见，将全球气温上升控制在与工业化前水平相比的1.5摄氏度。为此，联合国环境规划署制定了六部门解决方案路线图，根据《巴黎协定》的承诺，在追求气候稳定的前提下，跨部门减少排放。这六个部门是:能源；产业；农业和粮食；森林和土地利用；交通和建筑与城市。将于2022年11月召开的联合国气候变化会议（COP27）将重点讨论适应、资金和公正的过渡问题。

原文参看：
https://www.unep.org/news-and-stories/story/5-ways-countries-can-adapt-climate-crisis

编译：Lucy
审核：Daisy

编辑：Pierre