“双碳”目标下热点词汇解析

一、森林在应对气候变化中发挥着重要作用

气候变化是当前全球可持续发展面临的最大威胁之一。以二氧化碳为主要温室气体所导致的全球气候变暖正在影响着人类社会的生存和发展。根据政府间气候变化专门委员会（IPCC，2021）第六次报告，未来20年全球升温预计将达到或超过1.5℃。在考虑所有排放情景下，至少到本世纪中叶，全球地表温度将继续升高。除非在未来几十年内大幅减少二氧化碳和其他温室气体排放，否则21世纪将超过2℃。

森林是全球陆地生态系统的主体，在其生物量和土壤中贮存了大量的碳。根据联合国粮农组织（FAO，2020）报告，森林生态系统中约有44%的碳固定在活生物量中，45%的碳存储于土壤有机质中，其余的碳储存于枯死木和凋落物中。通过植树造林和可持续的森林管理措施可以有效地提高森林固碳能力，发挥森林在降低大气温室气体浓度和减缓气候变化方面的作用。

二、中国“双碳”目标的提出

为应对气候变化，2020年9月22日，中国在第75 届联合国大会一般性辩论上向全世界宣布将提高国家自主贡献力，采取更加有力的政策和措施，CO2 排放力争于2030 年前达到峰值，努力争取2060 年前实现碳中和。

实现碳达峰碳中和的“双碳”目标，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，是构建人类命运共同体的庄严承诺。中国政府向国际社会宣布“双碳”目标，这一重要宣示被国内外舆论界称为过去十年最重要的气候新闻，是全球气候治理史上的里程碑。因此，2020年也被称为“全球碳中和元年”（陈迎，2022），掀起了全球碳中和研究的热潮，各国纷纷提出碳中和的目标。

党的二十大报告指出，“积极稳妥推进碳达峰碳中和”。落实“双碳”目标仍然是未来我国一项全局性、长期性的工作，挑战与机遇并存。国内各部门、各领域纷纷出台文件，积极构建碳达峰碳中和的“1+N”政策体系，形成了全社会齐动员的良好开端。然而在实践中，国内仍然对林业碳汇以及碳交易领域的概念和内涵认识并不清晰，甚至出现了一些混淆。这样既不利于我国推进“双碳”工作，也不利于中国林业碳汇深度参与到碳交易的市场。下面就一些林业碳汇相关的热点词汇进行探讨，厘清概念上认识的误区。

三、碳达峰和碳中和的涵义

1**、碳达峰**

是指某一时期/时间，人为二氧化碳的排放总量达到历史最高值，之后逐步降低。我国目前是指CO2排放峰值和过程。

要理解碳达峰的概念就需要抓住以下两点：

（1）国内仅仅是指二氧化碳气体的达峰，不包括其他温室气体；

（2）我国是在2030年之前实现二氧化碳的达峰，且在峰值附近波动持续一段时间，然后才逐渐开始下降；而不是在2030年这一年达峰然后再下降。

英国和美国分别于1991年和2007年实现了碳达峰。在他们碳达峰后，两者的碳排放量并未产生直接的下降，而是先进入平台期，碳排放量在一定范围内产生波动，之后进入碳排放量稳定下降阶段。

2**、碳中和**

碳中和的概念最早出现在2018年10月有IPCC发布的《全球升温1.5℃特别报告》。又被称作净零二氧化碳排放（Net zeroCO2 emissions）。指在特定时期内，全球人为二氧化碳排放与人为二氧化碳清除量达到平衡，与碳中和等同。净零排放还包括净零二氧化碳排放之外的其他温室气体。尽管碳中和的概念正式出现在《全球升温1.5℃特别报告》中，但是最早的表述是出现在2015年达成的《巴黎协定》中4.1条提出“在本世纪下半页实现温室气体人为排放源与吸收汇之间的平衡”

由于目前人为温室气体排放的绝大部分是 CO2，因此在各国提出的中和或净零排放目标中也常用碳代指温室气体。到2022年1月，全球已有136个国家提出了碳中和目标，但在这些国家中提法又不尽相同。有112个国家采用了“净零”，13个国家使用了“碳中和”，10个国家使用了“气候中和”或“温室气体中和”，1个国家采用“零碳”概念。

即使是相同的表述，各国具体的目标也不一样。比如，“净零”目标国家中，南非只包含二氧化碳气体，美国明确包括各种温室气体，印度没明确温室气体种类。在“碳中和”表述的国家中，乌克兰包括各种温室气体，阿根廷只包括二氧化碳气体。目前，我国国内的碳中和主要指二氧化碳中和。

四、易混淆的词汇

1**、森林碳汇与林业碳汇**

森林碳汇是指森林植物群落通过光合作用吸收大气中的二氧化碳并将其固定在森林植被和土壤中的所有过程、活动或机制。

林业碳汇通常是指通过森林保护、湿地管理、荒漠化治理、造林和更新造林、森林经营管理、采伐林产品管理等林业经营管理活动，稳定和增加碳汇量。是人为活动引起的森林碳汇减掉因林业活动导致的排放后的净增量。

碳汇交易涉及到多个行业，农业、交通、能源等行业，林业碳汇只是其中一种。因此，林业碳汇并非是一个专业术语，而是一个行业说法。

2.森林碳储量与森林碳汇量

经常有人把森林碳储量说成碳汇量，造成两个概念之间的混淆。实际上，森林碳储量与碳汇量，二者有一定关联，但是两者的内涵并非一致，存在差异。

森林碳储量是指截至某一个时点森林碳库中所积累的碳量，是碳的累积量；而碳汇量是指一定时期内森林碳库碳储量的变化量。

碳储量是存量，碳汇量是净增量。

**3.**碳交易与碳汇交易

碳汇交易不等于碳交易。碳交易是指交易主体按照有关规则开展的温室气体排放权或碳排放空间的交易活动，其本身是一种低成本的减排途径。国际上碳交易主要是排放配额和基于项目的减排量的交易。国内碳交易的产品绝大多数是排放配额，它是政府分配给重点排放单位（控排企业单位）指定时期内的碳排放额度（排放许可）；其次是中国核证自愿减排量（CCER），它是指依据国家发展和改革委员会发布施行的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》（改革气候[2012]1668号）的规定，经其备案并在国家注册登记系统中登记的中国核证自愿减排量。CCER中涉及到交通、能源、电力、建筑、林业等共15个行业，因此，林业碳汇交易只是碳交易的一种。

结语

碳中和已经成为全球的共识。党的二十大报告对碳达峰碳中和的部署，在我国建设生态文明，推动社会可持续发展方面起到了“举旗定向”的作用。碳中和也是我国未来社会发展的主要战略，需要长期坚持不懈的努力才能实现。因此，厘清碳达峰碳中和以及林业碳汇相关的概念对实现“双碳”目标具有重要的理论意义。

（撰写：白彦锋 审稿：朱建华&肖文发）