欧盟的共同农业政策改革下，休耕土地政策可以促进鸟类多样性 | 科技创新中伦理问题前瞻研究

近年来，欧盟的共同农业政策（CAP）一直在推动休耕地面积的增加，因为休耕地为濒危和衰落的农田生物多样性提供栖息地。然而，休耕面积与农田生物多样性的正向关系是否普遍存在于时间和空间中，以及大规模的景观因素如何影响它们仍然不清楚。

德国研究人员的一项最新的研究发现，休耕土地可以促进鸟类多样性。在德国，许多农业景观中的动物种群数量和物种数量在近几十年来有着明显下降趋势。研究人员从“杜能研究所”、哥廷根大学和德国鸟类学家协会等单位，对休耕土地的比例与农田鸟类数量和种群的关系进行了长达九年的研究。研究结果表明，休耕土地的存在可以促进这些鸟类种群的增长，而休耕土地的效益在很大程度上取决于周围景观的复杂程度。该研究成果已发表在《应用生态学杂志》上。

该研究的标题和作者阵容。图片来源：Journal of Applied Ecology

休耕地（Fallow land）是指耕地在一定时间内（通常是一年或更长时间）未被耕作或播种的土地，目的是为了恢复土壤质量和水分、控制杂草和病虫害的生长，同时提供生物多样性和野生动植物栖息地。这种土地有时会种植绿肥或其他非经济作物，或者让土地自然地回复，以便在下一轮种植中提高作物的产量和质量。

为了找到休耕土地最有效的建立区域，研究人员研究了不同复杂程度的农业景观中的休耕土地。复杂度通过测量田间的边界线密度以及田间和毗邻林木结构（如树篱或森林边缘）之间的边界线密度进行评估。研究使用了全国常见繁殖鸟类的监测数据和农业统计数据进行评估。

结果清楚地表明，在复杂程度适中的农业景观中，建立休耕土地特别有效。德国的平均边界线密度约为每公顷农业用地65米。因此，作者建议在这些中等结构复杂度的区域中主要推广休耕土地。

“我们的研究使我们能够确定休耕土地应该优先建立的区域，以取得最大的效果，”负责研究项目协调的“杜能生物多样性研究所”的Sebastian Klimek博士说道。

“为了在全国范围内阻止农田鸟类数量的下降，有必要在农业景观中对休耕土地进行要求，要求必须达到某个最低比例，”哥廷根大学教授、德国鸟类学家协会顾问委员会成员Johannes Kamp说道。

欧盟的共同农业政策对德国的休耕土地总面积有很大影响。由于“欧盟共同农业政策”（CAP）的变化，自2000年代初以来，休耕土地的数量已经显著减少。在2007年失去了“闲置”区域之后，休闲耕地的损失导致了许多鸟类物种缺乏合适的繁殖场所和食物。

虽然在过去的CAP资金拨款周期中，“使其更绿”的政策改革，已经带来了让德国休闲耕地的总面积从2015年开始略微增加了，但是，仍未达到2007年之前的水平。在2023年开始的新的CAP资金拨款周期中，要求农场必须划拨4%的耕地作为休闲耕地，这有助于改善许多农田鸟类的种群数量。为了恢复农田鸟类种群数量到2007年之前的水平，需要进一步增加已被证明在增强农业景观生物多样性方面有效的措施。

【本研究的方法、结论】

研究人员通过将区级的农业统计数据与全国范围内监测方案的小区域鸟类数据相链接，在涵盖三个CAP资金期的三年中分析了休耕面积与24种农田鸟类物种丰富度和数量之间的关联。他们测试了这些关系是否受到物种栖息地偏好和景观配置复杂性的调节。

研究结果表明，在所有三个资金期中，物种丰富度与休耕面积呈正相关关系。在不断增加的景观配置复杂性梯度上，他们发现了一种呈驼峰形响应的关系。休耕面积与物种丰富度的关联在边缘密度中等的情况下达到了峰值。与休耕面积的物种丰富度关联因物种而异，但在15（63％）种研究物种中，存在强有力的支持正向和一致的关联。在休耕面积和鸟类数量之间的关联中，很少支持景观配置复杂性的调节效应。

该研究结果表明，为支持农田生物多样性，应在所有农业景观中推广休耕土地，并在CAP战略计划中明确相关的雄心勃勃的目标。通过自愿措施（例如生态计划和农业环境计划）将休耕土地的增加超出最低要求，应特别针对景观配置复杂性中等的景观。

【注释1】关于欧盟共同农业政策

本文中提到的“欧盟共同农业政策”（Common Agricultural Policy，CAP）是欧洲联盟的一个政策框架，用于支持欧盟成员国的农业和农村发展。其旨在确保欧盟市场上有稳定的粮食供应，同时为农民提供适当的生计和保护环境。该政策旨在通过提供直接支付、价格支持和市场干预等方式来实现这一目标。CAP也是欧盟最大的预算支出之一，占欧盟总预算的约40%。该政策涵盖了许多领域，包括农村发展、环境、气候变化、动物福利等。自1962年以来，CAP已经历了多次重大改革，以适应不断变化的经济和环境条件。比如，比较近的一次是2013年开始实施的改革，其目标是加强环保和可持续农业，同时减少支出和财政浪费。CAP对欧洲农业和农村地区的发展有着深远的影响，并对欧盟市场、环境和全球食品供应链产生了重要的影响。

【注释2】关于“德国杜能研究所”

杜能生物多样性研究所（Thünen Institute of Biodiversity）是德国农业研究中心杜能所（Thünen-Institut）下属的一个研究所，成立于2013年。其总部位于德国下萨克森州的布劳恩施魏格市。该研究所的使命是研究和保护生物多样性，为可持续农业和森林管理提供科学依据和技术支持。杜能生物多样性研究所的研究涵盖了许多生物多样性相关的主题，如生物多样性评估和监测、物种保护和管理、生态系统服务、生态系统功能和过程、土地利用变化等。该研究所的研究人员使用各种方法，如实验室研究、野外观测和建模等，来研究生物多样性问题，并提出应对策略和政策建议。研究结果不仅在德国国内有重要的应用价值，而且在国际上也备受关注。

参考文献：

1. 该研究全文参见：
Lionel R. Hertzog et al, Associations between farmland birds and fallow area at large scales: Consistently positive over three periods of the EU Common Agricultural Policy but moderated by landscape complexity, Journal of Applied Ecology (2023). DOI: 10.1111/1365-2664.14400

2. Fallow land found to promote bird biodiversity
by Michael Welling, Johann Heinrich von Thünen-Institut
https://phys.org/news/2023-04-fallow-bird-biodiversity.html

编译：littlejane

审核：绿茵

编辑：Tommy