“双碳”科普 | 碳排放核算质量控制和质量保证

《省级温室气体清单编制指南》指出：质量控制是碳排放核算中的常规技术活动，应系统性制定流程来测量和控制核算的质量，由碳排放核算人员执行。质量保证是一套规划好的评审规则体系，由未直接涉及碳排放核算过程的人员进行。质量控制、质量保证和不确定性分析可相互提供有价值的反馈，以便相互验证。

质量控制程序

1.一般质量控制程序

一般质量控制程序包括适用于所有源和汇类别，与计算、数据处理、完整性和归档相关的通用质量检查，一般质量控制活动具体包括：

(1)交叉检查主要参数并归档。

(2)检查数据输入和资料抄录等误差。

(3)检查排放过程计算的正确性。

(4)检查是否正确记录了参数、单位及适当的转换系数。

(5)检查数据库文件的完整性。

(6)检查排放源、汇类别间数据的一致性。

(7)检查处理过程中数据转移的正确性。

(8)检查排放和清除的不确定性估算和计算的正确性。

(9)检查导致重新计算的方法学以及相应的数据变化。

(10)检查完整性。

(11)排放趋势分析和检查。

(12)评审内部文件和存档。

2.特定类别质量控制程序

特定类别质量控制是一般质量控制程序的补充，针对个别源或汇类别方法中使用的特定类型的数据。要求明确特定类别、可用数据类型和排放/清除的相关参数，在完成一般质量控制检查后额外执行。特定类别质量控制程序的应用要视具体情况而定，重点放在关键类别和方法学及数据有重大修正的类别。相关的质量控制程序取决于给定类别排放或吸收估算使用的方法。特定类别质量控制活动具体包括：

(1)排放/清除数据的质量控制。

(2)活动水平数据的质量控制。

(3)不确定性估算的质量控制。

质量保证程序

质量保证包括专家同行评审和审计，以评估此次碳排放核算的质量、核算过程程序、文档记录等是否准确、规范，分析需要改进的地方。

专家同行评审主要是通过相关领域专家的评审和研判，确保核算结果、假设和方法科学、合理、准确。评审过程中应加强与核算方法和结果相关的文档记录的评审、查阅。碳排放核算可作为一个整体或部分进行评审。为了进行无偏差评审，注重评审人技术领域和来源，技术领域广泛，未参加此次碳排放核算，可邀请来自其他机构的独立专家、国内外专家等。

审计主要是评估碳排放核算人员是否科学合理制定质量控制规范。例如核实质量控制步骤是否实施到位、质量控制程序是否已达数据质量控制目标等，对碳排放核算采取的各个程序和文档记录进行深入分析，一般不侧重于计算结果的审计。