五大与干旱有关的误区

2024年8月25日至29日，世界水周于瑞典举行。期间，国际抗旱联盟(IDRA)联合召集了一场活动，来自大自然保护协会(TNC)、联合国防治荒漠化公约(UNCCD)和联合国大学(UNU)的专家讨论了如何提升跨边界和跨部门的抗旱能力，并在此过程中颠覆了人们对干旱的先入为主的观念。到2050年，全球四分之三的人口将遭受干旱。世界各地的科学家和从业者已经积累了大量关于如何预测、准备、应对和适应干旱的知识。那么，是什么阻碍了国家和社区更具抗旱能力呢？

以下是专家们希望破除的有关干旱的5个误区：

误区1：干旱是一个因缺雨导致的农民贫困的问题
干旱是一种自然现象，但当前的全球紧急情况是人为造成的，是土地管理不善和无节制消费导致水资源紧张的结果。由于人类引发的气候变化，干旱也变得越来越严重，速度越来越快。

尽管从地中海到非洲之角，农业都受到了干旱的影响，但正如《联合国防治荒漠化公约》政策官员兼抗旱专家Daniel Tsegai指出的那样，干旱的影响波及各个行业，首先是巴西东北部等地区最近水力发电量减少。

在过去几周，干旱迫使玻利维亚三个地区的当局提前两周关闭学校，因为干旱导致水库干涸，这对月经期的学生构成了特别的挑战；纳米比亚的野生动物园正在扑杀700只野生动物，包括河马和大象，为有需要的人提供食物，因为南部非洲正在与一个世纪以来最严重的干旱作斗争，尽管生态旅游是该地区的重要收入来源。

水资源短缺还导致人员和货物运输严重中断（近年来，巴拿马运河、德国的莱茵河和美国的密西西比河都出现了这种情况）干旱加剧了沙尘暴，导致空气污染和呼吸道传染病。此外，性别不平等意味着女性和儿童受到干旱影响的比例过高。

“底线是：干旱的连锁影响可能影响到所有地区和部门，包括能源生产、交通、制造业、旅游业、教育和身心健康，”Tsegai说。“这意味着我们需要采取一种包容性的、全政府、全社会的方法来应对干旱。”

误区2：干旱是需要应对的危机
“我们没有为干旱做计划。我们没有意识到我们所处的缺水状况不再是简单的异常现象，而是我们需要适应的现实，”联合国大学水、环境与健康研究所(UNU-INWEH)主任Kaveh Madani 表示。“我们对干旱的反应仍然是被动的。”Madani指出，决策者和公民往往认为下雨时有水可用，而没有考虑到总体用水量大于补给量。

此外，水坝水库中有一些水可以延缓水文干旱（河流和地下水位处于危险的低位）对社会的影响。由于影响不会立即显现，决策者和用水者往往会忽视早期预警，不采取行动。“干旱不是危机，而是一种风险，因此，它可以（也必须）通过积极的政策和投资来管理，而不是等到干旱来袭，”Tsegai补充道。“这是需要发生的一个重大心态转变。”

误区3：干旱的影响完全归咎于气候变化
“从决策的角度来看，气候变化对一些管理者来说是一种福音，因为他们总能为自己的不作为辩解，并将每一次失败归咎于全球变暖和国际社会，”联合国大学的Madani说。

在他看来，领导人必须停止将水利和土地部门视为气候变化的受害者，并利用其缓解潜力，将包括小农在内的农业食品部门置于应对气候变化的最前沿。

“让我们停止将干旱归咎于气候变化，而是开始将水利和土地部门作为机会部门来推广，”Madani敦促道，强调需要从被动应对转变为主动应对干旱。“有一点是明确的：我们无法通过工程手段摆脱干旱，而干旱是水循环的一部分。”

误区4：灰色基础设施是应对干旱的解决方法
据小组成员称，抗旱能力取决于良好的政策和激励措施，并辅以有针对性的投资以及适应每种情况的低级和高级技术组合。这些政策必须考虑基于自然的解决方案，而不是仅仅依赖水坝和蓄水池等灰色基础设施。

例如，大自然保护协会最近的一份报告分析了未来二十年全球哪些地区面临日益严重的干旱和洪水风险。报告发现，自然是降低这些地区三分之一以上风险的关键。

“如果在适当的地方大规模实施，基于自然的解决方案可以支持健康的水文系统，这些系统可以自然地储存水并在干旱时期缓慢释放，从而增强生态系统和社区的抗旱能力，”大自然保护协会水安全科学与创新总监Kari Vigerstol解释道。

专家还敦促决策者考虑**蓝水（存在于湖泊、河流和水库中）和绿水（土壤中可供植物和土壤微生物生长），以及地表水和地下水。**后者往往被忽视和过度开发，而且几乎没有针对跨界含水层的合作管理协议。

最后，她主张让用水者随时参与资源管理，而不仅仅是在干旱影响到社会和经济时，并指出天气预报、预警系统和技术对提高农业用水效率和重复利用水的重要性。

误区5：一切照旧
所有国家都可以更好地为与干旱共存做好准备，根据《联合国防治荒漠化公约》的 Tsegai 的说法，政治势头从未如此强劲。特别是在《联合国防治荒漠化公约》第16次缔约方大会（迄今为止规模最大的联合国土地和干旱峰会）前夕，该会议将于12月2日至13日在沙特阿拉伯利雅得举行。

在联合国防治荒漠化公约第16次缔约方大会（COP16）上，公约的197个缔约方将讨论全球抗旱框架等问题，该框架将借鉴以下宝贵意见：上一届缔约方会议设立的抗旱政府间工作组(IWG)的政策建议；抗旱+10会议（2024年9月30日至10月2日，日内瓦）的成果，重点关注抗旱政策实施；国际抗旱联盟成员和盟友的见解；以及各国通过参与区域和全球实践社区所获得的经验教训。

利雅得峰会对于建立新的全球性抗旱管理制度以及确保在2030年及以后对抗旱的高层政治承诺至关重要。对于联合国防治荒漠化公约专家来说，各国规划抗旱而不是简单地应对干旱，所需的关键要素包括：科学、经济案例、实际成功案例和技术支持。“下一步是启动治理、融资和实施工作。我希望各国能够迎接挑战，并在即将召开的国际论坛上采取一切可能的手段，一劳永逸地纠正干旱管理的进程，”他总结道。

（注：本文仅代表资讯，供读者参考，不代表平台观点。）

编译 | Daisy
审核 | Maggie
排版 | 绿叶

参考资料略