东方红湿地。摄影:张维忠 | 供图:黑龙江鸡西市文旅局
联合国生物多样性大会(COP16)于2024年10月21日至11月1日在哥伦比亚卡利召开,196个国家将讨论如何制止和扭转自然界的衰退。联合国生物多样性大会为期12天,议程紧凑,旨在帮助人类“与自然和平相处”(Peace with Nature)。在卡利,各国代表预计将讨论2022年的昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架的实施,这是一项具有里程碑意义的协议,旨在制止和扭转自然丧失。他们还将探讨如何向发展中国家提供数十亿美元资金,以保护和可持续管理生物多样性。他们还将讨论开创性的规定,这些规定可能要求私营公司为基于基因测序的进展向各国提供补偿。
上图:海南儋州湾的潮间带观测到的勺嘴鹬(学名:Calidrispygmaea)。绿会专家郭耕摄于2023年11月16日。©绿会融媒·海洋与湿地“在许多方面,这是大自然乃至全世界许多社区的成败时刻,”联合国环境规划署(UNEP)生态系统司司长Susan Gardner表示。“环境恶化加剧了贫困、导致流离失所并引发冲突。过去几年,我们看到各国做出了应对自然危机的大胆承诺。在接下来的两周内,我们需要看到这些承诺付诸行动。”以下是COP16的详细内容。
为什么叫COP16?
1992年,150个国家签署了《生物多样性公约》,这是一项通过保护地球生命网络来支持可持续发展的全球协议。本次在卡利召开的会议是该协议的第16次缔约方大会(COP 16),此后已有196个国家加入。
COP16的基本主题是什么?
世界各国领导人、科学家、青年团体、金融专业人士和其他人士将出席所谓的“人民的COP”(COP of the people)。他们预计将重点关注这样一个信息:人类已经没有时间拯救自然世界了——更确切地说,是人类自己。自然资源和大自然提供的服务是人类文明的基础。但世界各地的生态系统正在退化,100万种物种濒临灭绝。这场危机正在加深贫困,危及经济,破坏实现可持续发展目标的任何机会。尽管如此,在COP16即将到来之际,人们仍有一种乐观的感觉,环保倡导者乐观地希望国际社会已准备好加大力度应对这场自然危机。
辽宁锦州东方华地城湿地丹顶鹤。摄影:绿会保护地主任余炼。©绿会融媒·“海洋与湿地”(OceanWetlands)工作组“长期以来,人类一直将自己视为与自然分离的,”Gardner说。“这种观点正在开始转变,COP16将是一个重要的机会,可以重申人类与自然有着内在联系。”
COP16为什么重要?
这将是自2022年通过《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》以来各国首次齐聚一堂。该框架包含23个开创性目标,旨在保护自然世界,并将于2030年到期。各国同意在COP16之前更新其实现这些目标的国家计划,届时将检查各国的进展情况。
“为了使这次会议取得成功,我们需要看到各国正在加紧努力,将全球生物多样性框架的雄心转化为国家层面的行动的证据,”Gardner说。
遗传学将在COP16上发挥什么作用?
遗传学可能发挥巨大的作用。各国已发誓要更广泛地分享基于植物、动物和其他生物的遗传信息的进步所带来的利润。这些信息(包括DNA)以数字形式存储,并被公司用于开发从美容产品到畅销药物再到高产作物等各种产品。
各国政府已同意建立一种融资机制,将利用这种所谓的数字测序信息产生的部分利润重新用于生物多样性保护和保护自然的社区。但目前尚未明确哪些企业将向该基金缴纳资金、它们应该缴纳多少资金或资金将如何分配。谈判人员将在第16届缔约方大会上试图回答这些棘手的问题。
观察人士表示,这些谈判将受到化妆品、制药和农业领域参与者的密切关注。正在讨论的一个想法是,企业将**1%**的利润捐给该融资机制,这个数字可能高达数百亿美元。
融资问题将在讨论中占据突出地位吗?
是的。会谈将重点讨论如何增加用于自然的资金数额。昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架呼吁各国每年削减5000亿美元对环境有害的补贴,并每年花费2000亿美元实施国家生物多样性计划。
作为该协议的一部分,发达国家承诺到2025年每年向发展中国家提供200亿美元,以支持与生物多样性相关的工作。在COP16上,将讨论生物多样性融资的制度安排,各国预计将采取更新的方法来调动资金。Gardner说,这些问题上的进展将是一个“重要的早期信号”,表明发达国家致力于实现全球生物多样性框架的目标。“资金对全球生物多样性框架的成功至关重要,”她补充道。“没有它,我们将在努力向上攀登的过程中停滞不前。”
COP16的议程重点关注原住民,为什么呢?
在许多方面,他们掌握着健康自然世界的关键。原住民管理或拥有超过四分之一的世界土地面积的土地使用权,包括许多生态最完整的景观。但在制定有关自然世界的决策时,原住民以及非洲裔人和当地社区往往不在谈判桌上。
在COP16上,谈判人员将讨论一项关于传统知识和做法的工作计划,以及建立一个附属机构,以加强原住民参与《生物多样性公约》。“原住民一直是保护的基础,拥有大量知识可以与更广泛的世界分享,”Gardner说。
联合国环境规划署将在COP16上做什么?
联合国环境规划署将专注于在整个高层谈判过程中支持成员国。除此之外,它还将举办官方会外活动,讨论从减少人与野生动物冲突到性别平等的重要性再到全球生物多样性框架等各个方面的问题。
昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架
地球的自然资源正在急剧减少。一百万种物种濒临灭绝,土壤健康状况正在下降,水源也越来越难以预测。昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架制定了到2030年遏制和扭转自然丧失的全球目标。该框架于2022年12月由世界各国领导人通过。为了应对自然危机的驱动因素,联合国环境规划署正在与合作伙伴合作,在陆地和海洋景观方面采取行动,改变我们的粮食系统,并缩小自然资金缺口。
(注:本文仅代表资讯,供读者参考,不代表平台观点。)
编译 | Daisy
审核 | Maggie
排版 | 绿叶
参考资料略