淡水成为联合国气候峰会关注的焦点 | 环境署专家谈

2024年11月21日，第29次联合国气候变化大会（COP29）主席国阿塞拜疆启动巴库水资源气候行动对话，这是一系列正式讨论，每年在联合国气候峰会期间举行，由联合国环境规划署(UNEP)、联合国欧洲经济委员会和世界气象组织支持制定。这些对话将汇集政府、企业和其他团体，以确保水仍然是气候变化、生物多样性丧失和污染谈判的核心。

珍宝岛东方红湿地。摄影：张维忠 | 供图：黑龙江鸡西市文旅局

水是地球的命脉，淡水生态系统在吸收导致全球变暖的二氧化碳排放和使我们的社会能够抵御气候灾害方面发挥着关键作用。但是，水资源供应与保持水清洁和供应水的栖息地之间的微妙平衡正受到气候变化的越来越大的压力，并且在国际气候谈判中经常受到忽视。

最近，联合国环境规划署生态系统司司长苏珊·加德纳(Susan Gardner)就淡水重要性等问题接受了专访，讨论了巴库水资源促进气候行动对话宣言，以及水和淡水生态系统方面的行动如何有助于实现《巴黎气候变化协定》的目标。

问：世界淡水资源状况如何？

答：许多地方的状况都不太好。联合国环境规划署最近的一份报告发现，世界上一半的国家淡水系统已经退化，全球400多个河流流域的流量正在下降，包括刚果盆地等标志性流域。世界气象组织还指出，2023年是全球河流30多年来最干旱的一年。随着气候变化的加速，地球的水文循环变得不可预测，各国越来越多地面临水过多或过少，或水污染过重的问题。

问：淡水资源的减少和气候变化对人类有什么影响？

**答：我们正面临专家所说的水危机。地球上至少有50%**的人口（40亿人）每年至少有一个月面临缺水问题。超过20亿人无法获得安全的饮用水，这是一项人权，到2025年，18亿人可能面临“绝对缺水”。这些缺水现象是由于人口增长、不可持续的水资源管理、治理不善、基础设施恶化、用水效率低下以及不同部门之间对水资源的竞争加剧而造成的。更重要的是，水是大多数气候影响的体现。2024年，强降雨和洪水成为世界各地的头条新闻。恢复水的平衡是适应气候变化的关键。

问：为什么湖泊、河流、湿地**（包括泥炭地）**和其他淡水栖息地的消失是气候变化的一个大问题，有哪些解决方案可以扩大规模？

**答：**从源头到海洋，水连接着我们所做的一切，是我们所做的一切的一部分，提供包括食物和水供应和调节在内的基本生态系统服务。以泥炭地为例：它既是土地又是水，但正是水让生态系统蓬勃发展，为后代储存碳。例如，在科摩罗联盟，联合国环境署与政府合作，种植了140万棵树，恢复和管理了7500公顷的流域，改善了当地的供水，并降低了对气候相关危害的脆弱性。

问：在启动巴库对话的同时，COP29主席国与成员国和利益攸关方协商，在联合国欧洲经济委员会、联合国环境署和世界气象组织的支持下，制定了《COP29水资源促进气候行动宣言》，呼吁各国保护淡水生态系统免受气候变化的影响。为什么这次发布很重要？

**答：**巴库水资源促进气候行动对话的启动为各国提供了一个机会，让它们能够齐心协力，支持实施雄心勃勃的水资源相关气候政策。巴库水资源对话尤其填补了国际气候谈判中的一个重要空白。水资源行动就像一块缺失的拼图。没有它，世界将很难将全球气温上升控制在1.5℃以下，这是《巴黎协定》的一个关键目标，也很难实现可持续发展目标。

问：在保护水资源方面，世界取得了任何进展吗？

**答：**从某些方面来说，是的。全球在水资源方面的政治承诺从未如此高涨。2024年早些时候，在世界最高环境决策机构联合国环境大会上，各国通过了一项决议，呼吁各国更可持续地管理淡水供应。2023年，还通过了《水行动议程》，数百个政府、企业和其他团体做出了与水有关的承诺。最近的这些发展令人鼓舞。但面对日益严重的气候变化，世界需要做得更多、做得更好、做得更快。

问：随着COP29结束，各国下一步需要做什么？

**答：**为了应对全球水危机，各国需要开始将水视为公共利益。它们应该重新调整公共政策，如水价、农业补贴和采购规则，以鼓励节约用水，尤其是鼓励用水最多的人节约用水。在各国这样做的同时，确保我们最脆弱的社区能够获得清洁水和卫生设施至关重要。更有效、更公平地管理用水需求，提高成本回收率，将有助于增加对水和与水相关的基础设施的投资。简而言之，各国可以做很多事情。但时间不多了。各国的财政支持和金融机构的支持是迅速取得重大进展的关键。

（注：本文仅代表资讯，供读者参考，不代表平台观点。）

编译 | Daisy
审核 | Maggie
排版 | 绿叶

参考资料略