领导人会谈：气候问题的领导艺术丨COP26

2021年11月11日，联合国气候变化框架公约组织了一次领导人会谈。来自不同国家的数位领导人

对各地应对气候问题的策略和成果进行了分享

地方国家和区域之间的合作对于设定和实现全球气候目标至关重要，在本次会议上，各地共同分享经验，相互学习，以实现自己的气候目标。活动邀请的主讲人包括苏格兰、威尔士、北爱尔兰和其他杰出的地方性领导人它们讲述了当地的气候问题应对措施及治理经验。

北爱尔兰：北爱尔兰是近期才加入到碳减排合作项目的地区，因此，该地区更注重长期战略性目标和近期规划的设计。在应对全球变暖问题时，北爱尔兰地区更加注重提升空气质量、水质量，以及更达标的生物多样性指数。北爱尔兰地区既要保证经济增长、招商引资，更要在解决这两个问题的同时重视气候变化问题。在北爱尔兰，当地各产业的碳排放量相比于其他地区较高，因此在面对环境危机时，如放牧、畜养、机动车辆造成的碳排放问题，北爱尔兰地区决定采用可持续发展的方式来应对，如推行以电力为主的新能源汽车。北爱尔兰地区相信自己有能力去做这件事，并且也已经开始进行考虑环境问题的复合型招商引资活动。

南威尔士：为了实现“净零”以及最新的碳减排目标，南威尔士地区所采取的关键政策措施主要集中于碳交易政策设计与实施这一环节。在过去的十几年里，南威尔士地区致力于推进新环境友好型技术发展，借助于新技术，该地能够预测未来的碳排放量变化，以及实现新的碳减排目标的可能性。南威尔士地区出台的关键政策主要集中于展现碳足迹数据量化、氢能源开发和利用、土地资源开发利用。面对能源相关问题，他们开展了两个专项政策活动：一是加快能源产业转型，二是开展能够提高能源产业效率的探索活动，如调整电力产业整体需求。在可再生能源方面，南威尔士做了一份可视化报告，能够清楚地展现不同地区的大型电力设施的电力需求。这一成果能够让相关政府部门能够更方便地追踪碳足迹、找出能源消耗的源头。另一个专项政策活动是：碳交易必须由政府开具必要的证明材料。如此一来，南威尔士地区能源供应商们的碳交易活动将会被详细地记录在政府数据库中。总的来说，经过一系列的努力，南威尔士地区减少了大约15%左右的年平均能源消耗量。

苏格兰地区：

苏格兰地区在参与UNFCCC的各项会议以及考虑到当地的实际情况后，决定主要在碳中和领域付诸努力，主要表现为进一步推动天然气、石油能源部门的转型发展。众所周知，非可再生能源历经上亿万年的变化而形成，而如今这一能源的总量也在迅速减少。然而，苏格兰拥有效率极高的脱碳设备，因此，在这场各国之间的碳竞赛中，苏格兰地区将是实现碳减排的目标的有力竞争者。当然，实现全球碳减排的目标，还需要与其他部门进行倾力合作，通过多种渠道和方式来实现碳减排。比如立法。为了达成碳排放量削减的目标，苏格兰定义了什么是公平且正义的碳交易，为苏格兰当地产业和各政府部门提供了法律依据和规范。

具体而言，在过去的十几年时间里，苏格兰地区的减碳工作主要在能源环节进行：相当一部分的产电来自于可循环再生资源。 我们意识到减碳工作是电力能源产业中极为重要的一环，而且这一减碳工作将会推进到石油、天然气部门中进行。对于碳交易过程的公平和正义，在过去一段时间里，苏格兰为了发展农业，大面积的森林被移除。如今，我们意识到了失去树林的严重性，因此，恢复森林将是未来的一项重要计划。整个英国有超过80%的树木都生长在苏格兰地区，因此，在未来，恢复森林的任务意义重大。总的来说，苏格兰地区的减碳工作将是一个利用自然资源发展科学技术，进而，又将科学技术回馈给自然生长的循环过程。

原会议标题：Presidency Event: Climate leadership of subnational actors in the UK and beyond

会议原视频地址：https://unfccc-cop26.streamworld.de/webcast/presidency-event-climate-leadership-of-subnation-2

会议翻译：Kim

本文审核：Stan