宏春观察：碳达峰碳中和对经济发展规模、速度和质量的影响

对我国而言，实现碳达峰碳中和目标，无疑是非常必要的，不仅是大势所趋，还表现在以下方面：是应对气候变化、保护地球我们唯一家园的需要；是加快发展清洁能源以满足工业、农业和居民生活的需要，也是降低油气等化石能源对外依存度的必然选择；是开发清洁高效节能环保技术、促进产业化，形成新的增长点和增长动能的需要；是转变粗放的发展方式、提高能源利用效率、降低二氧化碳强度、实现经济社会可持续发展的内在要求。

今天的随笔，主要聊一聊“双碳”目标对我国经济发展的影响。

这是一个需要下大力气研究的课题，我的随笔只是写一些即兴想法和思路。

碳达峰碳中和对我国的经济发展影响，让我一步一步地来破题。

首先，什么是经济？这本身就是一个多解的题目。

从中文的含义看，经济是“经世济民”的学问，往大了说它可以使国家繁荣富强，往小了说它可以让居民过上更加幸福开心的生活。

从西方经济学看，有宏观经济、微观经济，实体经济、虚拟经济；部门经济学、非正规部门经济学等等的类型。

所以，“十个经济学家讨论一个经济现象得出十一个结论”，是不足为奇的。

其次，我们要回答，碳达峰碳中和对我国经济发展有没有影响？

有影响！答案是毋庸置疑的。

正如回答“环境保护对我国经济发展有影响吗”一样，有影响。

有些人回答这类问题时，会羞羞答答地说“没有影响”，或“影响不大”。

这样的回答，说其是“文不对题”或“答非所问”，都是轻的；说这些人不敢面对经济发展的现实也不为过。

再次，我们需要回答，碳达峰碳中和对我国经济发展有什么样的影响。

简单地说，碳达峰碳中和对我国经济发展的影响可以分为三类：

一是有利的影响；二是不利的影响；三是没有什么影响。

以下进行简单说明。

对影响进行分类，本质上已经涉及经济的产业结构问题。换句话说，碳达峰碳中和对我国的产业结构会产生什么样的影响。

这么一说，大家马上会想到，碳达峰碳中和对碳排放高的行业或产业的影响，是限制性甚至是禁止性的。换言之，对高能耗、碳排放高的行业或产业的影响是不利的。

国家层面的文件中经常见到的话是：严控高耗能、高排放行业新增产能；

与此同时，根据“十四五”规划纲要，我国将努力保持制造业比重的基本稳定，降低钢铁、有色、石化、化工、造纸、水泥等传统行业的能耗和碳排放强度，是实现碳达峰、碳中和目标的必然要求。

于是，推动产业结构优化升级，发展绿色制造、智能制造与工业互联网，确保产业链供应链安全，是我国经济发展的必然之举。

一个阶段以来，央视的新闻联播经常报道，某个省份集中开工了多少项目，某个省份某个省份集中开工了多少多少项目。这些项目的开工建设，一方面解决了“投资需求不足”问题；另一方面，在项目建成投产后，增加能耗或碳排放也不是不可能的。

与此同时，碳达峰碳中和对碳排放低的行业或产业的影响，是有利的，是鼓励性、支持性或激励性；

推动制造业高端化、智能化、绿色化，新材料、新技术、新工艺、高端装备等发展潜力巨大。

实现我国繁荣富强民主美丽现代化的目标，“十四五”规划纲要提出，要实现产业基础现代化，包括元器件、原材料、装备、工艺等方面的现代化，而这些方面正是我国工业发展的“短腿”，主要装备基本都要进口。

这些年，国家推动供给侧结构性改革和高质量发展，发展这些“产业基础现代化”的项目也是受到鼓励的。我们需要做的是：

把绿色发展理念贯穿于经济发展全领域、工业生产全过程、企业管理各环节、居民生活全方位。

完善绿色低碳采购标准和制度，综合考虑设计、采购、生产、包装、物流、销售、回收利用等环节，保障产业链供应链安全，

开展重点企业节能减污降碳行动，发展绿色园区和示范工厂，培育示范意义强、特色鲜明的“零”碳排放低碳园区。

迈向“资源集约利用、污染物减排、环境影响降低、劳动生产率提高、可持续发展能力增强”之路。

综上，实现碳达峰碳中和目标，对我国经济社会发展将产生巨大影响。按照中央财经委员会2021年3月15日第九次会议的提法，是“经济社会的系统性变革”；从这个意义上说，碳达峰碳中和将对我国经济社会发展产生重塑，是一个必然的结果。

最后，还要回答，碳达峰碳中和对我国经济发展的影响有多大的问题。

对这个问题，需要采用数学模型进行模拟计算。

粗略估计，由于我国的工业化城市化的历史任务还没有完成，特别是房地产对GDP的贡献还不小。因此，对传统产业（淘汰或禁止的）影响规模要略大于新增产业规模。

换句话说，虽然我们每天看到新项目在开工、中欧班列开出次数不少，但占我国GDP的比重仍然赶不上传统产业的贡献。

因此，碳达峰碳中和对GDP的不利影响要略大于对GDP的有利影响。

这也是我国近年来经济增长速度缓慢下降的一部分原因。更一般地说，先发国家工业化和城市化的历史任务完成之后，均有一个增长速度减慢的过程。

从宏观经济角度看，对GDP的不利影响，可以是未来经济发展的有利影响，因为通过能耗、环保、碳强度等指标约束，将使我国的经济朝向可持续的方向迈进。

换句话说，碳达峰碳中和带来的经济重塑会朝着中央设定和人民预期的方向发展。

来源：宏春观察公众号

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